上半年经适房开工量不足全年1/4,8月开始却呈“井喷”

上海“狠招”治地王

谈佳隆

2009年09月08日09:34  来源:人民网-《中国经济周刊》

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  8月26日,上海闵行浦江基地动工;8月27日,浦东周康航基地开建;8月28日,浦东曹路基地启动。

  8月的最后一周,上海三大保障性住房基地项目“密集”开工,似乎给8月上旬已经临近2万/平方米均价的上海商品房市场提供了三支“镇静剂”。

  三天三大基地的开工速度前所未有。加之已开工的嘉定江桥基地、松江泗泾基地,上海市政府确定的六大保障性住房基地已经启动了五个。拓展后的总用地面积达2360万平方米,建成之后52万人将入住此六大基地。

  市场人士普遍认为,造成上海房地产市场火爆且均价再创历史新高的真正推手是豪宅扎堆上市。不过,在商业豪宅交易井喷的同时,政府为普通百姓提供基本住房需求的大型居住社区基地也集中开工。

  在采访中,上海市住房保障和房屋管理局相关人士告诉《中国经济周刊》:“相信三大基地在内的保障性住房的密集‘动土’,在一定程度上能够弥补政府上半年在保障性住房上的开工不足。”但该人士并不愿意透露开工量缺口究竟有多大。

  上海下半年土地供应或呈井喷

  8月末,《中国经济周刊》记者从上海市发改委独家获悉,今年上半年上海主要经济社会指标完成情况中,“经济适用房建设”是唯一一个大幅度落后于此前今年规划的重要指标。

  按照上海市委、市政府年初的许诺,全年经济适用房的建设目标是“力争开工建设400万平方米左右”,而整个上半年,上海仅开工建设95万平方米,开工量不足全年的25%。

  上海市发改委人士表示,此数据是今年8月下旬上海市发改委主任周波在向市人大常委会报告上半年上海市经济社会发展执行情况时所披露的,这也是该方面数据的首次公布。

  实际上,在今年年初,上海市委、市政府领导多次把“力争开工建设400万平方米左右”保障性住房作为工作任务。而在上海商品房价格快速上升之时,保障性住房开工量却出现了开工不足,其中究竟有何奥妙呢?

  “为什么快不起来?因为土地指标有一定的审核程序;另外,选择的基地也有一个动拆迁的问题;此外,还要考虑公共设施配套和市政基础设施配套的问题。从这个角度来说,集中大量建设存在一些制约性因素。” 上海市住房保障和房屋管理局局长刘海生向《中国经济周刊》解释说。

  不过,考虑到今年二季度以来,上海住宅房地产市场出现的井喷行情造成价格上涨过快,并不利于房地产市场的健康发展,“增加土地供给”便进入到中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声的视线。

  今年7月,俞正声在接受凤凰卫视采访时,就曾把“增加供应量”作为抑制高房价的“杀手锏”。

  上海市规划和国土资源管理局知情人士告诉《中国经济周刊》:“今年上半年,我们供应住宅土地为60幅、401公顷。其中用于商品房地块的有25幅、188公顷;用于经济适用房等保障性住房地块的有35幅、213公顷。相比上半年,下半年住宅土地供应量有望成倍增长。”

  据了解,今年下半年预计上海可供应住宅地块土地约120幅、1196公顷;加之上半年的数据,全年有望实现可供住宅用地180幅、1597公顷这一目标。

  此外,上海处于“批而未用”状态的1077公顷住宅用地,将成为上海规土局重点督查的对象,因而多种因素叠加或将导致下半年上海住宅土地供应出现井喷状态。
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(责任编辑:聂丛笑)

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