"轮胎特保案"会不会成多米诺第一张牌

2009年09月20日09:23  来源:新华网

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                 尚无美国轮胎制造商公开支持


 这是9月13日在美国纽约街头的一辆吉普上拍摄的一个美国产固铂轮胎。当天记者在纽约走了几个街区,路边停放的轿车的轮胎绝大部分都是美国产的,只有很少的几辆车的轮胎是中国制造。美国当地时间9月11日,奥巴马决定对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎征收为期3年的惩罚性关税,即在3.4%-4%的原有关税基础上,今后三年分别加征35%、30%和25%的附加关税。这一特保措施将于9月26日正式生效。然而,美国轮胎市场可以划分为高、中、低三档,中国产品主要供应中、低端市场,而美国内生产的同类产品主要供应高端市场。中国出口到美国的轮胎主要供应美国的维修市场,而美国的自产轮胎主要供应原配市场和替代市场,两者并不存在直接的竞争关系。

  持续近半年的“中美轮胎特保案”终于有了结果,美国总统奥巴马不顾中国方面和美国一些业者的反对,9月11日批准对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎,实施惩罚性关税,即在4%的原有关税基础上,在今后三年分别加征35%、30%和25%的附加关税,将于9月26日之前生效。这是美国政府对美国钢铁工人协会今年早些时候提出诉求的回应。此案中代表中国企业的律师、美国翰宇国际律师事务所的大卫·斯普纳说,中国企业可以通过美国国际贸易法庭和WTO,经过规定的6个月的调查期,“说服”奥巴马改变决定。中国橡胶工业协会秘书长蔡为民称,中国考虑利用WTO的争端解决机制,来对美国的制裁决定进行“抗辩”。阿根廷对中国自行车轮胎实施反倾销俄说已无必要在加里宁格勒州部署导弹泰“黄衫军”向泰柬边境争议地区进发朝鲜开始播美动画片 出售外国电影CD日警方发现疑似《蜡笔小新》作者遗体鸠山不是小泽"傀儡" 将平衡日中美关系

  中方称美国是“三违背”

  中国商务部12日上午紧急发布上千字的回应,对美国此举表示强烈反对,认为这是严重的贸易保护行为。商务部部长陈德铭表示,中国政府将坚定维护国内产业的正当利益,美国这种贸易保护主义行为,不但违反WTO规则,而且违背了美国政府在G20金融峰会上的承诺,是对特保条款的滥用,向世界发出了错误的信号。中国橡胶工业协会会长范仁德说,“中国产轮胎有40%出口,其中1/3出口美国。最高征收高达35%的关税,意味着第一年中国的轮胎产品将不能出口到美国了。据初步测算,这将影响到中国10万左右工人的就业,损失约10亿美元出口额。”

  商务部表示,这样的裁决结果,不但不能解决美国提出的所谓“2万名轮胎产业制造工人的失业问题”,反而会严重影响依赖中国产品的约10万名美国从事轮胎进口和销售人员的就业问题。限制从中国进口不仅不会削弱美国国内产业面临的竞争,反而会大大提高美国消费者的购买成本。

  美国内并非一呼百应

  奥巴马这一决定得到了代表全美轮胎行业工人的“钢铁工人联合会”主席里奥·格拉德的称赞,格拉德声称:“总统发出了信号,我们期望其他人能够按规则行事,正如我们一样。”俄亥俄州民主党参议员谢罗德·布朗同样称赞总统的决定,“自中国加入WTO以来,美国工人从未得到保证,说政府会保护他们免受不公平贸易(的侵害)。”他说。

  但是,奥巴马的这一决定并未在美国内得到“一呼百应”的效果。《华盛顿邮报》指出,与布什政府时期相比,奥巴马的这一决定标志着,美国贸易政策将发生关键性转变。在前总统布什执政的8年期间,美国国内产业界提出了6起针对中国的特保案,其中4起被美国国际贸易委员会判定成立,但均被布什否决。《纽约时报》认为,奥巴马的这一决定是在安抚他在美国工会中的支持者,这些人对奥巴马推行医保改革具有重要意义。

  美联社12日也对这一裁定明确表达了不满。“世界各国政府都曾暗示,美国对保护主义的言辞强硬,只是在其自己的行业不受威胁时才这样做。”文章用“花言巧语”形容美国的自由贸易政策,还表示,奥巴马总统的这一决定,可能会对中美关系中其他高度优先的领域产生不良后果。

  没有一家美国轮胎制造商公开支持限制进口,有制造商表示,限制进口可能会破坏美国供给和伤害消费者。

  中国输美轮胎多美资公司产

  美国在中国有4家合资的轮胎生产企业,并占中国对美轮胎出口的2/3,本案将直接影响这些合资企业的利益。

  有人担心,“轮胎特保案”可能导致更多特保调查接踵而来,同时引起其他WTO成员跟风,遏制和限制中国产品出口。5月18日,印度也发起对中国乘用车轮胎的特保调查。6月18日,巴西外贸委员会已决定对从中国进口的客运和货运汽车子午线轮胎,征收最终反倾销税,有效期5年。

(责任编辑:张晓晶(实习))
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