G20领导人发表八项声明 匹兹堡峰会获突破进展

2009年09月27日07:18  来源:《广州日报》

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  峰会现场,美国总统奥巴马夫妇与法国总统萨科齐夫妇亲切交流。

  IMF改革治理结构是会议取得的最重要成果之一。根据决议,发达国家需将把部分配额转移给发展中国家,发展中国家的配额将从43%提高到48%。这是该组织发展史上一次重要改革,它对提高发展中国家在国际金融机构中的地位和声音有积极的作用。

  据新华社电  二十国集团匹兹堡峰会25日落下帷幕。会议期间,世界主要经济体的领导人围绕努力促进世界经济复苏、改革国际金融机构和改善国际金融机构监管等问题进行了广泛讨论,取得了突破性进展。

  在金融监管方面,与会领导人在采纳各方意见的基础上,提出了对金融高管薪酬进行改革、把金融衍生产品纳入管理、实行跨国金融监管等建议,这对于各国政府强化金融监管具有指导意义。

  谨慎评价当前形势

  对于当前的世界经济形势,这次峰会做出了比较谨慎、客观的评价。会议文件指出,世界经济已出现复苏征兆,但复苏趋势并不是很牢固;尽管世界经济正在走向正常,但不能自满。目前世界经济面临的主要问题是失业率高、居民消费需求不足。与会领导人在给宏观经济政策定调之后,强调应继续目前的政策支持,提出要为解决就业问题提供足够的支持。

  在涉及经济刺激方案退出机制的问题上,二十国集团领导人明确表示,短期内要避免退出机制,但应着手准备退出策略;各国要根据本国情况制定退出策略,同时要协调一致。

  效果还有待观察

  与会领导人还提出了解决世界经济失衡、实现长期可持续发展的问题,这是此次会议取得的一个积极进展。世界经济失衡是经济危机发生的一个信号。如何在世界经济好转之后摆脱世界经济发展不平衡的问题是需要各国协调的一个大问题。

  在此之前,七国集团曾尝试过机制性的办法,试图通过强制性的办法来解决这个问题,但效果并不理想。二十国集团的建议没有提出强制性措施,而是以宏观政策协调作为基础。

  今年11月,各国财长会议都要拿出具体办法。二十国集团究竟能否解决二战以来世界经济的周期性失衡问题,还有待观察。

  新闻分析

  二十国集团要真正成为全球经济治理主要平台,还需完善自身机制、增强代表性,另一方面,新兴经济体需在二十国集团内外处理好与八国集团关系,因为美国及其他主要西方国家在关键战略问题上仍处强势。

  G20升级还需“打补丁”

  美国及其他主要西方国家在关键战略问题上仍处强势

  据新华社电 二十国集团中,除八国集团成员外,既有中国、印度、巴西等新兴经济体,也有澳大利亚、韩国等规模较小但被八国集团拒之门外的发达经济体。法新社说,后者恰是二十国集团“升级”最坚定的支持者。

  澳媒体称,二十国集团“取代”八国集团是澳大利亚“重大胜利”。韩国定于明年11月举办二十国集团第五次首脑会议,韩国联合通讯社形容这次峰会对韩国形象与经济的提振作用将不亚于1988年汉城奥运会。

  二十国集团“升级”,反映世界经济现实,但八国集团成员均在二十国集团内,意味着新兴经济体需要同时在二十国集团内部和外部与八国集团打交道。

  “20个或25个人坐在一起讨论时,要得出共同结论绝非易事,”日本首相鸠山由纪夫25日说,“如果想在这么多人中达成共识,话题必然极度受限。”

  美国植入“木马”?

  《印度教徒报》26日评论说,美国等西方发达国家受到的权力“侵蚀”眼下仅限于经济领域,它们“或许把世界经济管理权转交给二十国集团”,但并没有放弃“战略问题管理权”。

  加拿大国际管理改革研究中心副主任安德鲁·库珀等一批学者认为,二十国集团“升级”对奥巴马来说是一大成功。

  《印度教徒报》分析说,“金砖四国”如今可以在二十国集团内与西方发达国家“平起平坐”,额外给了美国一个有利条件。在重组IMF理事会等调整中,美国可以借助中国和印度的存在来缓冲欧洲国家的反对。如果美国继续持有在IMF实际上的否决权,可以通过变动IMF投票权,一面削弱欧洲,另一面争取新兴经济体在其他领域支持一些美国主导的倡议。在某些问题上,二十国集团绝不会允许美国享有在八国集团那样的自由度。

  背景资料

  华盛顿峰会成果


  据新华社电  2008年9月以来,美国次贷危机引发全球性金融动荡。2008年11月,二十国集团领导人在美国首都华盛顿举行了世界经济峰会。

  与会领导人就金融危机的起源、加强合作反对贸易保护主义、支持经济增长等问题达成共识,其中包括提高金融市场透明度和完善问责制、加强管理、促进金融市场完整性、强化国际合作以及改革国际金融机构等。会议结束时,与会领导人还发表应对金融危机的宣言。宣言承诺,努力恢复全球增长,实现世界金融体系的必要改革,防止类似危机再次发生。

  伦敦峰会成果

  据新华社电2009年4月,二十国集团领导人第二次金融峰会在伦敦举行。会上,与会领导人发表声明,同意为IMF和世界银行等多边金融机构提供总额1.1万亿美元资金,其中IMF资金规模由2500亿美元增加到7500亿美元。

  在金融监管方面,与会领导人认为有必要对所有具有系统性影响的金融机构、金融产品和金融市场实施监管和监督,首次提出把对冲基金置于金融监管之下,并同意对拒不合作的“避税天堂”采取行动及实施制裁。

  在金融机构改革方面,与会领导人决定新建一个金融稳定委员会取代现在的金融稳定论坛。

 

(责任编辑:扎西)
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