发改委:民间投资空间和民企资金来源不受挤占

  

2009年10月28日07:46  来源:人民网-《人民日报》

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  ■前9个月全社会投资增长33.4%,增幅同比提高6.4个百分点

  ■在今年四批中央投资中,用于民生工程的投资占比超过50%

  ■震后重建完成投资5050多亿元,占规划总投资的50.5%

  ■上半年中小企业贷款占企业贷款比重为54.3%,比年初增24.1%

  

  本报北京10月27日电  (记者朱剑红)国家发改委有关负责人今天在介绍4万亿元投资计划执行情况时表示,4万亿投资计划对稳定经济发挥了重要作用。政府投资的大幅度增加实际上引导和带动了民间投资增长,前9个月城镇非国有投资增长29.5%,呈稳步回升态势,比年初回升9.2个百分点。此外,反映民间投资活跃度的房地产投资也持续回升,前9个月房地产投资增长17.7%,比年初大幅回升。

  这位负责人从四个方面介绍了这一投资计划的执行情况:一是在中央扩大投资政策带动下,全社会投资增长势头强劲,前9个月全社会投资增长33.4%,增幅比去年同期提高6.4个百分点。二是为进一步加强“三农”和改善民生夯实了基础,建成了一大批关系人民群众切身利益的惠民工程。在今年四批中央投资中,用于民生工程的投资占比超过50%。截至8月底,已建成1.1万个基层医疗卫生服务项目,改造农村初中校舍面积近400万平方米;建成廉租住房27万套、开工建设126万套;解决2278万农村人口饮水安全问题,建成农村沼气项目247万户、农村公路20万公里、农村电网各类线路10.3万公里。三是积极推进了经济结构战略性调整和发展方式转变。中央投资发挥“四两拨千斤”的作用,如安排200亿元中央投资用于支持重点产业调整振兴和促进中小企业发展,企业技术改造步伐明显加快,重大装备本地化工作积极推进。同时,开工建设了一批高技术产业化项目,支持了十大重点节能工程、城市污水垃圾设施及配套管网、重点流域水污染防治等建设。截至8月底,已建成污水处理能力518万吨/日,垃圾处理能力1.6万吨/日,形成节能能力标准煤669万吨、节水能力1.31亿吨。四是重大基础设施建设稳步推进,汶川地震灾后恢复重建有力有序开展。截至8月底,已完成投资5050多亿元,占规划总投资的50.5%,实现了时间过半、投资完成过半。

  针对社会上“4万亿元投资计划对民间投资产生挤出效应”的说法,这位负责人表示:经过认真分析研究,我们认为4万亿元投资计划不会对民间投资产生“挤出效应”:一是实施好4万亿元投资计划不会挤占民间投资的空间。4万亿元投资计划的重点投向领域都是广大人民群众生产生活急需的,是社会效益高于经济效益、市场机制难以充分发挥作用的领域,也是中央财政发挥结构调整主导作用的领域。对这些方面加大中央投资力度,既有利于稳定当前增长,也有利于优化投资结构,增强发展后劲,是“与民兴利”而不是“与民争利”。二是实施好4万亿元投资计划不会挤占民营企业的资金来源。适度宽松的货币政策为各方面投资主体的资金来源提供了有力保障。前9个月新增贷款达8.67万亿元,同比多增5.19万亿元。城镇固定资产投资到位资金增长39.4%,自年初以来持续高于投资增速。由于货币供应充足,利率水平基本稳定,民营企业的借贷成本并没有上升。今年以来银行重点加大对中小企业的支持力度。上半年中小企业贷款占全部企业贷款的比重为54.3%,比年初增长24.1%,比全部企业贷款平均增幅高1.5个百分点。

  在鼓励和促进民间投资、推动全社会投资平稳增长方面,这位负责人介绍了下一步要采取的措施:一是不断充实和完善4万亿元投资计划,继续加大对中小企业的扶持力度;二是抓紧出台鼓励和促进民间投资的措施意见;三是进一步管好用好中央投资,充分发挥中央投资引导带动作用,支持引导民间资本投向政府鼓励和符合国家产业政策的领域,广泛参与各种民生工程、基础设施和生态环境建设。 

(责任编辑:庄红韬)
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