中国保障房建设太慢,中央预算到底哪去了?

2009年11月04日14:46  来源:《新华每日电讯》

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  一边是商品房拔地而起,“地王”频出,一边是保障房建设进度缓慢。据媒体报道,全国人大常委会发布的《关于保障性住房建设项目实施情况的调研报告》显示,在中央预算安排的重大公共投资项目中,保障性住房建设进度缓慢,截至8月底仅完成投资394.9亿元,完成率为23.6%。一些地方由于配套资金不到位和征地、拆迁等前期工作准备不足,可能难以完成今年的建设计划,保障性住房建设进度缓慢问题引发了网友的热议。

  保障性住房的钱究竟用到哪了

  署名为“肖华”的网络文章指出,截至8月底保障性住房建设仅完成投资394.9亿元,完成率为23.6%,不足1/4,难道真是没钱吗?恐怕并不是这样。

  首先,在国家两年的扩内需的4万亿元投资计划中,有4000亿元将投向廉租住房、棚户区改造等保障性住房,平均每年要有2000亿元投向保障性住房,可是至今只完成投资394.9亿元,剩下的钱哪里去了?

  其次,今年各地发行了不少地方债券,按照财政部的要求,这部分资金要优先安排中央投资地方配套的公益性建设项目及其他难以吸引社会投资的公益性建设项目。因此很多地方都表示,把地方债券主要用于保障性安居工程、农村民生工程和农村基础设施等,可是地方债券发行完了,一些地方的配套资金却没有到位,这些钱究竟用在了什么地方?有没有优先安排在中央投资地方配套的公益性建设项目及其他难以吸引社会投资的公益性建设项目上?

  第三,财政部出台的《廉租住房保障资金管理办法》规定,从土地出让净收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的资金。今年不少地方土地市场很是红火,“地王”不断出现。截至9月底,北京、上海等城市土地出让金已超过前两年的全年水平。2007年全国土地出让金收入约为1.3万亿元。如果从土地出让净收益中拿出10%肯定是一个很大的数字,那么一些地方有没有从土地出让净收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的资金呢?

  有网友认为,一边是不少地方房地产市场红火,一边是保障性住房建设冷清,保障性住房建设进度缓慢,投资完成率仅为23.6%,恐怕原因并不是资金没有渠道保证,而是缺少执行。
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(责任编辑:贺霞)
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