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《中国经济周刊》记者 黄乐桢/北京、江西报道
“我敢肯定,新农村建设话题是今年‘两会’的热点。”3月2日,在全国政协十届四次会议开幕的前夕,全国政协常委、国务院参事任玉岭向《中国经济周刊》说,“我也有一份关于‘新农村建设’的提案。”
事实上,任玉岭所说的新农村建设早已经预热了。
2月20日,为期一周的省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班(下称省部级新农村班)在中共中央党校结业。是日,中共中央党校经济学部副主任赵振华在接受《中国经济周刊》专访时表示,“在两会之前举办高级别的研讨班,有利于统一高层干部的思想,加大中央方针政策的贯彻力度。”
而就在党校研讨班结束后第二天,中共中央、国务院下发了新年的第一个文件——《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(下称《意见》)。这是中央自2004年以来,连续三年为指导农业、农村工作发出“一号文件”。
赵振华说:“《意见》是与2005年10月的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(下称‘十一五’建议)中的‘建设社会主义新农村的目标和任务’专题相呼应的。”
而据《中国经济周刊》调查,早在“十一五”建议提出之前,全国部分地市已经开始了建设社会新农村的探索,而已经取得第一批成效的“临沧‘三村’经验”与“赣州模式”已率先走入公众视野。
写入省部级班教材的“临沧经验”
“我们是在2月14日省部级新农村班开班的前一天,从云南省临沧市赶回来的。” 赵振华向《中国经济周刊》说,“我们的课题组分两组在临沧市调研,而主题就是临沧市的新农村建设。”
据悉,这是中国共产党的最高学府—中央党校第一个关于新农村建设的课题调研。那么,这次调研意味着什么?
两年改变了100个村
2月28日,对于云南省临沧市委副秘书长段春旭来说,作为临沧市新农村工作大会的牵头人之一,显得格外忙碌。
“今天我们已经正式启动了第二批‘三村’建设,将涉及到全市100个行政村。” 段春旭向《中国经济周刊》介绍说,“临沧也将以此为契机加快社会主义新农村建设步伐。”
据介绍,自2003年6月,临沧市提出在农村实施以“生态村为发展基础,文明村为发展动力,小康村为发展目标”的“三村”建设工程以来,第一批的100多个农村已通过验收。
据临沧市发展研究中心向《中国经济周刊》提供的数据显示,临沧市首批“三村”建设的100个建设村,涉及66个乡(镇),1173个自然村、1405个村民小组、6.52万户农户、27.96万人。从启动建设至2005年12月31日,100个建设村总投资8.25亿元,占计划投资5.3亿元的156%。其中,各级政府补助2.24亿元,占总投资的27%;群众自筹6.01亿元(含银行贷款1亿元),占总投资的73%。
“两年我们超计划地投入了8.25亿,但从结果来看是令人满意的。” 段春旭认为,“100个‘三村’建设村农民2005年人均纯收入达1608元,比2004年增加237元,增长了17.3%,增幅高于临沧市平均水平7.1个百分点(2005年临沧市农民人均纯收入1346元)。”
而这个增幅对于中央党校经济学部副主任赵振华而言确是意外:“没有想到在西部边陲地区居然能达到这样高的增幅,这是很难让人想象的。” 【1】 【2】 【3】 【4】 【5】 【6】
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