人民网>>财经>>国内

9000亿财政黑洞与一个三轮车夫的累死
周之南
  2006年03月21日14:59 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  资料显示,2004年我国公车消费财政资源4085亿元,1999年干部公费出国消耗财政费用达3000亿元,全国一年的公款吃喝在2000亿元以上,三者相加总数高达9000亿元以上,如果财政收入按3万亿元计算,几乎接近于财政收入的三分之一。(据中央党校《学习时报》第326期报道)

  这样一组数据,再一次印证了今年“两会”期间一些代表和委员的观点:我国的行政成本过高,增长速度过快。支付行政成本是公共财政的重要职能,但是一个重要的前提是,行政成本必须控制在合法合理的范围内。公车消费、公费出国、公款吃喝占去国家财政收入将近三分之一的现实,显然对行政成本的合理性提出了疑问,这9000亿支出无疑是公共财政体系中存在的一个巨大黑洞。

  公共财政的另外一项重要职能,是为社会购买教育、医疗、安全等公共产品。在财政收入总量固定的情况下,畸形膨胀的行政成本必然对公共产品的购买产生严重的挤出效应。“两会”期间公布的另一组数据很能说明问题:仅2005年,公车消费、公款吃喝、公款旅游三项加起来就高达6000亿元,占国家财政收入的20%,相当于全民义务教育投入的5倍。(据3月6日《中国青年报》报道)我们也就不难理解,义务教育法中规定的4%投入目标,为什么迟迟不能实现。并非义务教育不需要花钱,而是这笔开支早已被公车消费、公费出国、公款吃喝之类的财政黑洞所挤占。

  昨天另一条热点新闻是说,重庆一名55岁的人力三轮车夫辛苦蹬车,晚上也没回家,而是在三轮车后座上“睡”着了。次日清晨,被人在街头发现时,他再也没醒来。知情人说,他是为了供儿子上大学和养家糊口而累死的。(据3月17日《重庆晨报》报道)这与9000亿的财政黑洞看似没有关联,其实不然。如果这样的财政黑洞不存在,每年增加相当数额的财政资金用来投入教育和社会保障事业,那么这名三轮车夫就可以少分担一部分教育费用,少承担一些生存的压力,进而也不至于没命地去奔波劳作,累死的悲剧是可以避免的。

  实际上,这种累死的悲剧也并非个案。“父亲为供儿上大学每天工作18小时在中秋节猝死”、“劳作母亲为凑齐女儿大学学费累死猪圈旁”,这样的新闻我们不止一次地读到过。希望公车消费、公费出国、公款吃喝者读一读这些新闻,然后良心发现,自觉地约束自己的行为,这显然是一种善良却不切实际的愿望。而所谓的制度体系并非不存在,问题的关键在于这些制度并没有被真正落实。

  关于公共财政的运行,早已建立了预算、决算、执行、监督等一系列法规制度,如果这些制度是落实到位的,那么种种不合理、不合法的公款消费在人大对财政预决算的审议中显然无法通过,同样也无法逃避审计、监察等机关的监督。然而,“预算天书”、“洗脚费报销”等现象的存在,尤其是9000亿黑洞的存在,足以说明法规制度浮在半空,并未落到实地。提高并借重法的威力,是弥补财政黑洞的关键,也是避免三轮车夫累死悲剧的根本途径。

     来源:《光明观察》

(责任编辑:刘彦芳)
相关专题
· 评论 观察
相关新闻:
· 朝华凋谢不应是为下一轮特权让路 2006-03-20 17:01:51.917554
· 网评:欧典困境解读 民族品牌的自卑情结 2006-03-20 08:33:09.895202
· 幸亏尚福林没被经济学家左右 2006-03-14 16:33:25.962008
· 三部委就建设社会主义新农村答记者问(实录) 2006-03-08 17:41:32.140698
· 我国成为财富向少数人集中最快国家之一 2006-03-08 16:59:18.40518
· 百姓评论:期房预售制度还能走多久? 2006-03-13 10:10:19.782513
· 南方周末:方向争论告段落 中国发展战略转型 2006-03-10 10:42:04.501749
· 人大代表话教育:一个普通农户的教育支出清单 2006-03-10 10:12:42.232157
· 我国招待费用之高世界少有 已成腐败"箩筐" 2006-03-09 11:18:32.402565
· 人民论坛:出国考察不应是福利和待遇 2006-03-21 08:01:26.250448
· 鼓励大学生到农村任教 勿让他们有后顾之忧 2006-03-21 08:00:36.916611
· 中行双鸭山票据案扯出了什么泥? 2006-03-13 16:34:09.376135
· 两会代表:房价太离谱 盖房子不能仅仅考虑富人 2006-03-08 17:43:59.985466
· 对“十五”的反思 寻找中国经济发展的平衡点  2006-03-08 10:05:49.336648
· 伊朗欲以“石油欧元”撼动美元霸权 2006-03-13 11:41:23.266662
· 公车消费接近国防开支 代表呼吁建节约机关 2006-03-13 10:25:14.283873
· MSN讨论:“垄断福利”该不该? 2006-03-10 17:31:07.921729
· 70亿元人民币投入教育 也仅仅是个零头 2006-03-10 11:13:40.24871
精彩推荐:
有钱也未必能吃到 全北京最牛的五家饭馆
有钱也未必能吃到 全北京最牛的五家饭馆
图:大三女生制造黑龙江省最大"假票案"
图:大三女生制造黑龙江省最大"假票案"
组图:“地球小姐”参赛选手被安排做三陪
组图:“地球小姐”参赛选手被安排做三陪
绝密外交档案揭开 苏联代印人民币内幕
绝密外交档案揭开 苏联代印人民币内幕
组图:古代的一两银子到底值多少人民币
组图:古代的一两银子到底值多少人民币
组图:印钞女披露中国钞票的“秘密”
组图:印钞女披露中国钞票的“秘密”
组图:宝物无价 故宫博物馆十大翡翠收藏
组图:宝物无价 故宫博物馆十大翡翠收藏
组图:隐形胸罩型大赛 美女上演极度诱惑
组图:隐形胸罩型大赛 美女上演极度诱惑


热点新闻榜
韩国女子整容术后的生活(组图)
不会说话的爱人:与充气娃娃生活的人(…
英谷歌街景妓女图被提名艺术奖(组图)
女志愿者为地震孤儿哺乳[组图]
揭貌美售楼小姐苦肉计 谈笑间勾走你的…
企业捐赠榜
震后捐赠:奔驰捐2000万 宝马捐2…
西伯利亚举行千人“裸体滑雪”欲破世界…
美夫妇恩爱有加35年天天穿情侣装(组…
10 日本高官:希望参与救灾 只为回报中国…
...更多
  
人民网搜索  互联网搜索


   

镜像:日本  教育网  科技网
E-mail:info@peopledaily.com.cn 新闻线索:rm@peopledaily.com.cn

人民日报社概况 | 关于人民网 | 招聘英才 | 帮助中心 | 广告服务 | 合作加盟 | 网站声明 | 网站律师 | 联系我们 | ENGLISH 
京ICP证000006号|
网上传播视听节目许可证(0104065)| 京朝工商广字第0394号
人 民 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright © 1997-2007 by www.people.com.cn. all rights reserved