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中国2006电力过剩之忧 458亿度三峡电的出路
电改步入深水区 高耗能工业或死灰复燃
  2005年11月30日15:52 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  本报记者 姚峰

  上海报道

  11月的上海艳阳高照,难有冬日气象,但电力市场已经提前感觉到了阵阵寒意。

  在刚刚过去的一个月,没有缺煤,也无机组故障,上海地区的发电量却只有499300万千瓦时,而这一数字在去年同期是586543万千瓦时,同比减少14.8%。

  “现在‘调度’已在安排各大机组轮修,而去年的这个时候,机组还在拼命地转着。”华东地区一位大型电厂的中层人士对记者说,“如果机组的利用小时上不去,今年全厂经营必亏无疑。”

  未雨绸缪,发电行业已经提前感知了市场的逆转。就在之前的11月11日,发电行业的巨无霸——中国三峡总公司总经理李永安、副总经理毕亚雄等造访国家电网公司,议题之一就是希望国家电网公司能够解决“三峡电力的消纳问题”。

  种种事实让一个在业内议论已久的担忧最终浮出水面:电荒行将终结,电力供求将从两年以来的供不应求向供求平衡转化。电力市场“拐点”的出现,比之前行业内普遍预计的2006年底要来的更早。

  而提前到来的拐点,对于一直步履艰难的电力体制改革,当喜当忧?跳出电力行业,电力供应过剩的风险又将如何影响宏观经济?

  458亿度三峡电的出路

  三峡总公司造访国家电网公司,自然是有备而来。

  兼任长江电力股份有限公司(600900.sh)总经理的毕亚雄在与国家电网公司的会谈中开宗明义:“希望和国家电网公司协商‘十一五’期间三峡总公司的电能消纳问题。”

  2006年至2010年期间,三峡电站预计累计发电量将超过3600亿度,比原计划多出458亿度。毕亚雄建议,考虑到未来电源和负荷发展的不确定性,为实现资源的进一步优化配置,便于提前安排电能消纳和输电规划,“建议签定长期合同”。

  三峡电站总装机容量为1820万千瓦,目前已投产装机容量980万千瓦,相当于目前全国1亿千瓦水电装机容量的十分之一。2003年三峡开始投产发电,同一时期中国连续的“电荒”使得三峡电成了“香饽饽”,这也让三峡总公司加快了项目建设速度。

  目前,除了其左岸电站机组已全部投产发电,右岸电站机组预计2007年也将并网发电,同时三峡地下电站建设也在进行中。

  针对毕亚雄希望能与国家电网公司密切合作、争取国家政策支持的建议,国家电网党组书记、总经理刘振亚表示三峡电力的整体消纳是重大问题,国网公司将积极、友好、负责地解决三峡总公司在发展中面临的问题。

  但他也表示,“十一五”期间电力市场供求形势将发生根本性的变化,今年统计投产预计超过7000万千瓦,明后年投产规模均可能达到8000万千瓦。刘振亚建议,在此情况下,要考虑扩大电力销售市场,增加吸纳能力和调剂余地。

  刘振亚的话显然预示着未来电力市场的风险。这让三峡总公司对“十一五”期间的电力市场有了更清醒的认识,李永安希望双方要密切合作,落实“十一五”三峡电能的消纳。

  电力过剩之忧

  “拐点不是现在才出现,今年年初就开始出现了。”电监会的一位人士向记者表示,一个例证是,缺电省份从去年的25个减少到今年少数省份,而且仅仅是部分高峰时段缺电。

  记者从相关渠道获得的《华东电网2005年10月直调系统信息》显示,不仅是上海,华东电网所辖四省一市的其他地区也出现了发电量的大幅下滑。比如10月安徽发电量是484686万千瓦时,比去年同期下降0.8%;直属及直代管电站发电量215500万千瓦时,比去年同期下降8%。

  2003年开始,华东一直是电荒的重灾区。因而华东电力供应形势的转变也预示了全国电力市场的供求变化。不过,市场形势的变化非止于华东。

  本月发布的《湖北省电力预测分析报告》称,通过电力平衡计算,2007年湖北省电力供需基本平衡,此后随着大量机组的投产发电,“湖北省将由电力短缺转向电力盈余”。

  电监会的这位人士甚至向记者预计,2006年部分地区将出现电力过剩,而2007年不排除全面过剩的局面,“而将来可能过剩最严重的将是华中电网”。

  中国社科院经济所宏观室主任袁钢明前两个月曾经去四川等地调研,他发现,“很多地方因为新电站的投入使用,电力供大于求,一些电力部门开始主动找用户,甚至电价也开始下落了”。他强调:“这已不是极个别的现象。”

  亚洲开发银行能源经济学家林伯强对记者表示,电力装机容量可从2002年底的3.6亿千瓦提高到2007年底的7.2亿千瓦,五年内增长1倍。他认为:“这个建设规模也太大了。”他预计,即使假定这两年没有大量新批项目,同时电力需求仍按每年约13%的高速增长,到2007年底估计装机容量过剩可达10%。

  不过也有人士认为,不必为所谓的行业拐点过度担忧。国务院发展研究中心石耀东博士认为,一个健全的、竞争性的市场不会永远出现供不应求的问题。“我们应该更多地从市场化改革的角度来看待和解决电荒或电力过剩问题,对将来电力过剩不必太过担心。”
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来源:21世纪经济报道 (责任编辑:李丹)
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