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中国新农村建设:全球化背景下的新长征
  2005年12月19日13:55 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  “我们要建设新农村,也需要眼光向外,充分利用国际国内两个市场、两种资源,促进农业增效、农民增收。经济全球化背景下,没有一个国家可以独善其身。”农业部副部长牛盾在参加此间举行的世贸组织第六次部长级会议时说。

  在中国这个拥有9亿农民的最大发展中国家,农产品贸易占有十分重要的地位。

  加入世贸组织以来,中国农产品对外贸易迅速增长。2004年,中国农产品对外贸易额达到514.2亿美元,比2001年增长84.3%,但进口增幅明显高于出口增长,农产品贸易从顺差变成逆差。

  当然,通过走向国际市场,中国学习了更多农产品贸易的经验,也利用世贸规则保护自身权益。

  当前,中国仍面临不公平的农产品国际贸易环境。一方面,国外高额补贴下的某些进口农产品以低价格冲击中国国内市场;另一方面,一些国家的高关税以及各种非关税贸易壁垒把中国的园艺、蔬菜、畜产品、水产品等优势农产品排斥在外。

  在世贸香港会议上,发展中成员纷纷指责欧美等发达成员过度保护本国农业,要求发达成员取消各种形式的出口补贴,并定出2010年的时间表以体现诚意;要求他们实质性大幅度削减扭曲贸易的国内支持。

  经过中国等发展中成员的共同努力,世贸香港会议发表的部长宣言提出,所有发达成员将在2006年取消各种形式的棉花出口补贴;各方还同意确保在2013年底前取消所有的农产品出口补贴。这成为香港会议的两大重要成果。

  对已进入工业化中期阶段的中国来说,农业仍是弱势产业。由于生产经营规模小,基础设施薄弱,科技水平和投入不高,中国农业的整体素质和国际竞争力还比较差。而从2005年开始,中国进入加入世贸组织的“后过渡期”,来自国际市场的挑战和压力也将越来越大。

  中国商务部长薄熙来在世贸香港会议期间坦言:在新一轮多边贸易谈判中,中国的部分产业,尤其是农业,还将面临重大挑战。“尽管如此,作为一个负责任的国家,中国仍将在本轮谈判中努力做出贡献。”

  统计数据显示,自2001年中国加入世贸组织以来,农产品平均关税已经从54%下降到目前的15.3%,是世界平均水平的四分之一。同时,从今年开始,小麦、玉米、水稻、糖、棉花等进口配额数量都占到了国内消费总量5%以上,均高于世贸规则鼓励的上限;另外,中国农产品出口没有补贴,国内支持也仅使用世贸规则范围内的很少一部分。

  “我可以很负责任地说,我们完成了自己的承诺。”牛盾说。(杨晓红 廖雷 吴小军)

来源:经济参考报 (责任编辑:陈玉川)
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