人民网>>财经

5号文件执行不畅 电力改革三年走不出垄断怪圈
  2005年12月29日14:06 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
   特高压兴建与否背后,实质还是回到了2002年电力改革的焦点,到底是做成全国一张网,还是加强区域电网。

  本报记者 陈小莹 发自北京

  今日,是新一轮电力改革三周年的日子。

  这个节点上,无论是最近两周关于特高压项目的争论,还是杨名舟称电力改革不成功的炮轰,都显得格外引人注目。

  2006年,电力供求将逐渐进入平衡甚至过剩的新周期,这场改革是否会回到垄断起点的争论也随之再次浮出水面。

  
特高压之惑


  “特高压试验示范工程还没有获得通过。”12月22日国家电网公司新闻办向《第一财经日报》否认了之前某媒体的报道。目前,可以确认的消息是,特高压电网试验示范工程总方案中,有关环保和征地的部分已经在国家环保总局、国土资源部和国家电网公司的联合会议上获得通过。

  特高压电网是指1000千伏交流和±800千伏直流的高压电网。这次国家电网公司申报的试验示范工程是从山西东南—河南南阳—湖北荆门的一条650公里的特高压线路,该工程申报造价为55亿元。按照国家电网公司的规划,特高压输电如果实现全国联网,将需要3000多亿元投资。

  然而长期以来,围绕特高压电网的兴建与否,一直有两方面的意见。一方来自国家电网公司,而另外一方是电力系统的一些老专家。

  国家电网公司总经理刘振亚曾表示,建设特高压电网是我国电力工业发展的必由之路。他亲自主编了《特高压电网》一书系统论述这一技术的必要性。

  特高压电网有其技术优势,在《中国电力报》12月21日题为“国家电网公司特高压输电试验示范工程前期工作取得突破性进展”的文章中称,特高压输电具有六大优势:输电容量大、送电距离长、线路损耗低、工程投资省、土地利用效率高和联网能力强,并引用了中国工程院特高压咨询课题组“关于特高压输电技术及试验示范工程建设的支持意见”(下称“意见”)。

  目前明确对这个项目持反对意见的是张育英、陈望祥等老一辈的电力学家。电监会信息中心统计分析处处长杨名舟也在《中国电力改革基本不成功》的文章中对此持强烈的反对观点。

  中国电力联合会原秘书长、电力学家陈望祥认为,“(特高压电网)连最起码的规划也没有,完全是想利用技术壁垒重新回到全国一张大网的老路上去。”

  在2002年的电力改革中,陈望祥向国务院写信,力主推行以拆分国家电力公司为目标的电力改革。而这场改革的主要目标之一就是发展区域电网。

  应该说电力改革中的某些做法也采用了上述专家的意见,但关于特高压电网的修建,他们的反对态度鲜明。

  这些持反对意见的专家表示,国家电网公司大大低估了特高压的造价。经他们估算,仅这条试验示范工程就需耗资100亿元,总工程则高达5000多亿元。

  此外,有专家列数据指出,整个2004年,我国跨省、跨区的电量交换不到全国总发电量的5.4%,建立特高压电网用于全国范围内交换电量的依据不足。

  因此,由于这个项目以及其背后的电力改革牵扯到纷繁敏感的利益问题,所以许多专家都不愿意发表评论。

  而中国工程院课题组聘请的院外专家、我国“十五”期间能源规划的起草人朱成章在接受记者采访时也表示,工程院课题组最后的结论并不像“意见”中那么肯定,而称需要进一步的论证,特高压技术只是可选择的方案之一。

  对于这些意见,国家电网公司很低调,只是表示希望“埋头”做事,并对特高压试验示范工程的审批通过报有极大的信心。

  据评估专家介绍,此类重大建设项目的审批流程,一般是先由企业上报可行性报告,再由发改委交给中国国际工程咨询公司做评估,评估通过之后才可能得到通过。

  “现在还刚在发改委召集专家讨论的阶段。”参加过11月第一次讨论的陈望祥说。
【1】 【2】 【3】

来源:第一财经日报 (责任编辑:庄红韬)
相关专题
· 财经专题一
· 产业
相关新闻:
· 电力过度投资之痛 07年预计过剩10% 2005-09-13 15:14:41.156464
· 我国基本建成完整的长距离输电电网网架 2005-08-18 16:01:56.471018
· 三大问题困扰电力工业发展 2005-08-17 08:17:28.713061
· 中国2006电力过剩之忧 458亿度三峡电的出路 2005-11-30 15:52:02.688143
· 电力业务许可证将发放  2005-11-21 10:25:51.199661
· 我矿产资源开发政策:能源节约立足国内煤为基础 2005-11-17 09:38:17.121297
· 我将出风能资源报告 2020年发电量达3000万千瓦 2005-11-17 09:38:16.533342
· 中国启动能源法起草工作 能源安全将为重要课题 2005-10-21 08:10:18.353989
· 美电业并购:佛罗里达电力照明收购联合能源集团 2005-12-20 08:15:12.299748
· 资深电力专家:电力工业体制改革基本不成功 2005-12-18 13:07:46.303183
· 国家电力监管委员会:我国电能将进行期货交易 2005-11-09 08:19:34.698013
精彩推荐:
有钱也未必能吃到 全北京最牛的五家饭馆
有钱也未必能吃到 全北京最牛的五家饭馆
图:大三女生制造黑龙江省最大"假票案"
图:大三女生制造黑龙江省最大"假票案"
组图:“地球小姐”参赛选手被安排做三陪
组图:“地球小姐”参赛选手被安排做三陪
绝密外交档案揭开 苏联代印人民币内幕
绝密外交档案揭开 苏联代印人民币内幕
组图:古代的一两银子到底值多少人民币
组图:古代的一两银子到底值多少人民币
组图:印钞女披露中国钞票的“秘密”
组图:印钞女披露中国钞票的“秘密”
组图:宝物无价 故宫博物馆十大翡翠收藏
组图:宝物无价 故宫博物馆十大翡翠收藏
组图:隐形胸罩型大赛 美女上演极度诱惑
组图:隐形胸罩型大赛 美女上演极度诱惑


热点新闻榜
四川地震感人瞬间:记者穿婚纱赴现场报…
韩国女子整容术后的生活(组图)
广州"裸官"村支书被曝身家超10亿
震后捐赠:奔驰捐2000万 宝马捐2…
英谷歌街景妓女图被提名艺术奖(组图)
企业捐赠排行榜
福布斯发布2013年中国慈善榜 许家…
复旦投毒嫌犯喊冤 同舍第三人失踪
湖南常德一6岁女童遭幼儿园校车碾压死亡
10 雅安7.0级地震 当地唯一上市公司雅…
...更多
  
人民网搜索  互联网搜索


   

镜像:日本  教育网  科技网
E-mail:info@peopledaily.com.cn 新闻线索:rm@peopledaily.com.cn

人民日报社概况 | 关于人民网 | 招聘英才 | 帮助中心 | 广告服务 | 合作加盟 | 网站声明 | 网站律师 | 联系我们 | ENGLISH 
京ICP证000006号|
网上传播视听节目许可证(0104065)| 京朝工商广字第0394号
人 民 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright © 1997-2007 by www.people.com.cn. all rights reserved