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国家将开征石油超额利润税并提高石油资源税
  2006年05月29日10:32 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  商报讯 (记者 蔡元元) 在本届科博会“中国能源战略高层论坛”上,中石油集团发展研究部体制改革处处长朱建军透露,基于石油行业面临的3大变化,有关部门正在研究提高石油资源税,并酝酿征收超额利润税。

  “我国的石油行业内外部环境正在发生一些变化,一是世界石油供求格局的变化,二是国内石油供求格局的变化,三是国际原油价格走势的变化。”朱建军认为,这3大变化将催生我国石油行业的相关法规和政策出现重大调整。

  世界石油供求格局的变化主要体现在亚太地区消费的上升,预计2006年亚太地区的石油消费量将超过北美,成为世界第一大石油消费区,但目前亚洲的石油对外依存度超过70%。

  国内的石油对外依存度也将随之上升,朱建军预计,到 2020年全国石油消费将达4.5亿-5亿吨,同年国内产量为2亿吨,对外依存度将达到60%,届时我国石油的供应将从国内为主变为国外为主。在国际原油价格走势方面,朱建军认为,2006年全年平均油价大体在55美元-60美元左右徘徊,两三年内石油价格下跌到40美元以下的可能性不大。

  这使得我国的石油安全面临4大风险,一是油价风险,今后进口量加大、油价攀升,外汇支出将大量增加,2005年国内已支出500多亿美元用于进口石油;二是油源风险,围绕石油资源的争夺将愈演愈烈;三是通道风险,我国进口的石油70%以上是通过马六甲海峡运进来的,通道单一;四是政治风险,石油外交日益成为化解政治风险、保障国家石油安全的重要手段。

  朱建军表示,国家有关部门正在研究调整石油行业相关政策。“我国的石油资源税目前分为若干等级,与国外相比明显偏低,因此国家要进行政策调整,资源税基数将有较大幅度提高。”朱建军说。此外他还透露,国家将开征“石油超额利润税”,即上游石油生产40美元以上形成的利润部分,由国家收取用于二次分配,补贴交通运输、炼油加工等因油价高涨而受到影响的行业和单位。

来源:北京现代商报 (责任编辑:李天行)
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