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国土部暗查地价房价 大地块直接出让或叫停
实习记者 于祥明
  2006年06月27日10:39 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  昨天,记者从国土资源部了解到,其各相关部门正加快对各地地价与房价关系的调研,调研结果将成为房地产调控中土地政策制定的依据。据国土部一专家透露,考虑到土地垄断容易产生房价垄断性定价的问题,上万平方米的大地块直接出让的方式可能会被叫停,取而代之的将是大地块分割成小地块后,再上市进行招拍挂。

  39个重点城市列入调研

  据了解,此次调研对象包括4个直辖市、计划单列市、省会城市等39个重点城市。其中,北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、福州、西安、沈阳等9个城市被确定为实地调研城市,目前一些城市的数据已经上报到国土资源部。

  国土资源部一位相关负责人向记者表示,调研项目多且新,许多地方政府准备不足,“地方政府有一个消化的过程。”

  记者注意到,此次调研内容紧紧围绕地价、房价,以及土地供应情况,共有7份表格。

  一位负责人向记者表示,此次暗查,是想通过综合调研,掌握市场运行态势,分析存在的问题,研究提出运用土地供应调控,促进稳定房价、调整户型结构、保障经济适用住房用地的具体政策措施。调查的更深层次目的是,对今年房地产市场土地供应调控具体措施及市场态势分析,对今年城市土地和房地产市场走势做出分析和判断,以便对各地2006年土地供应计划的制定,中小户型、中低价位普通商品房土地供应量的具体政策措施,收回清理闲置土地的措施进行指导。

  土地垄断助长哄抬房价地价

  实际上,国土资源部对地价与房价相互之间的关系的看法已早有基调,该部副部长贠小苏在刚结束不久的2006年度地交会上就再次重申:不是地价拉升房价,恰恰相反,是房价拉升地价。因此,业内推测此次国土资源部暗查地价房价关系,更多是数据积累。

  “资源的垄断导致价格的垄断,特别是区域市场更容易形成垄断价格。”国土资源部所属规划院地价所所长邹晓云告诉记者,他在调研中发现,北京土地资源越来越多地集中于房地产巨头,“他们的土地储备上十万或百万平方米,可保证未来两三年的开发。”邹晓云向上海证券报表示,房地产巨头们的这些地块有一个特点,即大多集中某一地区,成片开发,价格也比同地区其他楼盘价格高。“在土地竞拍中也存在大地块‘受宠’现象,其背后的原因就是大地块容易为抬高房价提供条件。”邹晓云说。

  “事实就是如此。” 一向以与开发商“唱对台戏”闻名的中国社科院金融研究所研究员易宪容表示赞同,他告诉记者,这种现象在调控之前早已显现,即大开发商高价拿地,高价销售,周边二三流开发商的楼盘房价水涨船高。

  地块切小出让将被推广

  在这种情况下,将大地块切分为小地块招拍挂,加剧土地市场的竞争,打破开发商在土地上的垄断,被一些专家提出。据一位参与调研的国土系统专家向记者透露,目前这一做法已经在福建、沈阳等城市试行,预计在取得经验后进一步向全国推广。

  “我个人认为,单纯通过进行土地供应量的调控,对房地产市场和开发企业的影响已经软弱无力。”邹晓云如此判断,“房地产商可开发用土地能维持两三年,政府调控土地供应他当然不怕。”

  “因此,在土地供应总量满足正常需求的同时,必须在土地供应方式上也有所变化,这对稳定房价和满足大多数中低收入者住房问题更有好处。”邹说。

来源:上海证券报 (责任编辑:李天行)
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