刺激减排动力 官员建议基金增持环境友好型企业

　　如何为企业节能减排提供内部动力？日前有官员建议，可运用股市，在试点的基础上出台硬性措施，让基金公司和机构在建仓时，要持有一定比例的环境友好型企业的股票。

　　“年末岁尾，正是基金公司和主力机构调仓的重要时机，如果从政策上鼓励他们多建环境友好型企业的仓，减持一些违法排污企业的仓，在建设资源节约型、环境友好型企业方面作出实质性努力，这必将大大推动节能减排工作。”17日，全国人大环境与资源保护委员会法案室主任孙佑海博士对《第一财经日报》说。

　　孙佑海当日参加了“2007第三届绿色财富(中国)论坛”，在接受本报记者独家采访时，孙佑海表示，为解决行政控制性规定多、经济激励性规定少的问题，今后全国人大在环境资源立法时将更多地运用财政、税收、价格等手段，为企业自觉开展节能减排提供内在动力。

　　孙佑海告诉记者，最近一段时间，他一直在考虑如何运用股市的力量，推动企业节能减排。

　　孙佑海认为，应该把法律的强制和引导手段、部门的行政管理手段和股民的股市投资手段有机地结合起来，推动企业下大力气搞好节能减排，建设资源节约型和环境友好型企业。

　　“当然，仅有号召还不够。作为股民，投资是要追求经济效益的。”孙佑海建议证监会采取三个方面的措施：

　　作为国务院下属机构，证监会要配合环保总局、发改委等部门认真做好推进企业节能减排的宣传和调控工作，把协助依法惩处企业违法排污行为作为证监会的一项重要工作，为环保执法机构查处违法排污的上市公司提供及时有效的支持；

　　在审查公司上市或者扩大融资规模时，要把企业在节能减排、环境友好等方面的表现情况，作为公司是否具备上市资格或增资扩股的硬性条件之一；

　　在基金公司和主力机构建仓、增仓时，要从政策上鼓励他们多建环境友好型企业的仓，减少违法排污企业的仓。可否根据我国的国情，在试点的基础上，拿出一两条硬性措施，让基金公司和机构在建仓时，要持有一定比例的环境友好型企业的股票，并列入监管内容。

　　他表示，虽从目前来看，投资环境友好型企业收益不一定很高，但从长远看，环境友好型企业大有希望。从党的十七大后环境资源政策的走向着眼，环境友好型企业必将前程似锦，而那些高耗能、高污染企业因国家税收、价格、收费、严格执法等一系列新政的出台，必将因成本提高和不断受罚而难以维持。

　　孙佑海特别指出，眼下某些高消耗高污染企业的股价一路走高，吸引了大量股民投资，这不仅不利于环境保护，也不利于国家节能减排工作的推进。（章轲）