中国人民银行行长周小川11月15日在“三峡库区（重庆）经济发展暨金融服务高层论坛”上指出，政策性银行向开发性金融机构转型是目前的一个主流的趋势。

　　周小川说，随着我国经济的不断发展，政策性银行也面临着继续发挥作用和转型的任务。在较长的时间内，西部大开发都需要更好地发挥政策性金融的作用，但是传统的银行金融模式也在面临着挑战。

　　从国际经验来看，20世纪90年代，各国政策性银行纷纷进行转型。总的来看，有一些国家政策性银行，向开发性金融机构转型，这个也是目前所出现的一个主流趋势。其中，代表性的有韩国产业银行、德国复兴开发银行等。

　　周小川认为，政策性银行转变为有竞争力的开发性金融机构，在提供国家财力许可的金融性服务的同时，可以更好地为包括西部地区在内的产业结构调整，基础设施建设和实施走出去战略提供持久的金融服务。

　　记者了解到，11月8日下午，三大政策性银行之一的国家开发银行与陕西省人民政府在西安签订了开发性金融合作补充协议，用以支持陕西省的产业结构调整。然后以入股方式进行战略投资，引导和带动其他投资者进入能源化工、装备制造、高新技术、铁路建设等陕西省优势产业，推动这些行业和产业的重组改造及升级换代，提升陕西的整体竞争力。（李卫玲）