一季度用电量同比增长12.7%,一些地区电力供应趋紧拉闸限电 

经济聚焦:今年“电荒”为何提前到

本报记者  鲍丹

2011年04月28日00:00  来源:人民网-《人民日报》

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    国家能源局通报显示,一季度我国全口径全社会用电量累计10911亿千瓦时,同比增长12.7%。其中,3月份与1月份的全社会用电量基本相当,接近去年7、8月份迎峰度夏高峰时段的用电量。1月份国网公司经营区域内有9个省级以上电网最高用电负荷创历史新高,区内最大电力缺口达2716万千瓦。进入4月份以后,许多地区用电负荷大增,有的甚至开始限电。

  按惯例,夏天才是每年的用电高峰,一季度是能源需求的淡季。今年为何“电荒”提前到来?

  电力需求“淡季不淡”,体制性结构性矛盾导致缺电加剧

  “用电量的同比大增不能认为是经济过热的表现,应当看到,虽然一季度工业用电量仍占全社会用电量较大比重,但这一比重环比有所下降,同时也低于近年来同期水平。”国家能源局综合司副司长王思强说。

  今年一季度部分地区出现限负荷情况,除采暖负荷持续攀升、工业负荷恢复等需求侧原因外,也受到电煤价格、电力跨区输送能力等供应侧的影响。

  与往年相比,今年一季度国内煤价持续在高位运行,波幅明显收窄。中国煤炭协会副会长王广德介绍,通常情况下,受气候、煤矿节假日放假检修等多重因素影响,每年一季度煤炭价格往往出现较大波动。而今年,秦皇岛港5500大卡市场动力煤价格一季度波动幅度基本在10元/吨,波幅较大的广州港也只有30元/吨。由于煤炭需求持续旺盛,国内煤价始终延续春节前后的高位态势。国网能源研究院副院长胡兆光说,即便电力需求拉升,高煤价也使电厂没有扩产积极性。他介绍,今年一季度,已经有电厂因为煤价太高导致电煤供应不足,进而停机。

  电力跨区输送能力有限,也是导致今年“电荒”提前到来的原因之一。由于我国能源资源富集区与主要能源消费区呈逆向分布,我国煤炭、电力跨区转运压力很大。而当前,我国的煤炭、电力跨区输送能力与实际需求相比,仍有很大差距。胡兆光认为,与煤炭转运相比,电力跨区输送具有环保、高效等优势,尤其是在应对局部地区缺电方面,更能发挥立竿见影的效果。他介绍,在这次“电荒”中,去年11月投运的宁东—山东±660千伏直流输电示范工程,就发挥了明显作用,以往的缺电大省山东,这次就不是特别突出了。

  “当前局部地区的缺电,主要是体制性缺电、结构性缺电,加快理顺煤电价格关系,加大电力跨区输送建设力度,是从根本上避免‘电荒’的必经之路。”胡兆光认为。

  用电负荷将较快增长,需从供需两头缓解“电荒”

  在近日举行的全国经济运行工作会议上,国家能源局局长刘铁男表示,今年一季度部分地区煤电油供应仍出现趋紧的状况,未来趋势不容乐观。据国家能源局预测,今年上半年全社会用电量将达2.2万亿千瓦时,同比增长11%左右;迎峰度夏期间,用电负荷将会较快增长,华北、华东、华中和南方电网电力供需仍存在偏紧可能。

  胡兆光认为,由于后备电厂建设有限,明后年,我国电力供应短缺局面还将加剧。他介绍,目前我国后备电厂建设情况不容乐观,预计明年的新增发电装机容量将比今年少1000万千瓦,而按照目前的经济发展态势,明后年我国社会用电量将会继续增长。

  如何应对日趋严峻的“电荒”形势?日前国家能源局已经提出,要从增加有效供给、压缩不合理需求两个方面着手,有针对性地缓解电力供需中的突出矛盾和问题。

  一方面按照增加供给、优化需求、确保重点的原则,加强综合协调,确保重要领域、关键时段、重点地区煤电油气运供应。尤其是对于电力迎峰度夏工作,国家能源局要求各级经济运行调节部门早研判、早准备,对可能出现的供应缺口,制定周密应对措施,确保居民生活和重点领域用电,绝不允许拉限居民生活用电。

  另一方面,在资源供给增长有限的情况下,通过控制不合理消费,稳定市场、稳定价格。国家能源局提出要充分利用市场倒逼机制,加强电力需求侧管理,合理控制能源消费总量,提高能源利用效率,推进结构调整。

  胡兆光说,要缓解“电荒”,必须供应、需求两头出击。要合理控制电力消费总量,归根到底要依靠转变经济发展方式,提高经济增长的科技含量,降低单位国内生产总值能源消耗强度和二氧化碳排放强度,在节能增效上下功夫。

(责任编辑:苏楠)
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