一边是中央积极出台政策控制房价过快增长，另一边是各地房价的节节攀升；一边是渴望改善居住条件的消费者面对高企的房价望房兴叹，另一边是房地产商手握大量的空置商品房“待价而沽”；一边是中小企业、民营企业贷款无门，另一边是银行对房地产项目贷款趋之若骛。强烈的对比，令人不禁想问：这看似矛盾的现象背后的原因究竟是什么？

　　据新华社报道，在今年以来各地发生的商品房涨价风潮中，地处西部欠发达地区的呼和浩特市的房价走势引人瞩目：4月份，该市商品住房价格同比涨幅达14.9％，位列70个大中城市之首！

　　分析房价的“呼和浩特样本”，记者发现，地方政府的“有形之手”是房价上涨的有力助推因素。专题：国务院加强房地产市场调控措施

以地生财 政府“造势” 　　2004年，呼和浩特市商品房均价为每平方米1600元左右，这引起了一些政府领导的担心：低房价很难吸引大开发商，制约了城市建设；偏低的地价也造成房地产开发商利润空间过大。 　　为改变这种局面，呼和浩特市在2004年底把土地收储中心调整为政府直属机构，开始了“最大宗国有资产”的经营。2005年，在专业公司的帮助下，呼和浩特市通过“招拍挂”出让土地8000多亩，土地价格从2004年底的每亩30万元左右提升到50万元以上，最高达到300万元。市政府的土地净收益超过4亿元。商品住房平均销售价格也从2004年的每平方米 1590元陡然升到2005年的2400多元。 　　于是便形成了这样的“模式”：土地收储中心征收生地，然后从银行贷款进行“7通1平”后再卖熟地，地价和房价便由此双双轮番上涨。 　　去年11月，呼市政府拿出6块“黄金佳地”到北京招商。随着外地大开发商和大型房地产中介公司相继进入，楼市一片火热。

四处开花 开发商“借势” 　　有人认为“呼市不缺房子，但缺好房子”，在这种认识引导下，投资建设高、大、美的商品住房得到政府的鼓励和支持。开发商便“借势”竞相开发大盘豪宅。 　　2005年，当中央对房地产实行宏观调控政策时，呼和浩特市依然按着自己的步调行进，高档楼盘四处开花，拉动了房价上涨。 　　今年，呼市又提出投资96亿元，重点打造滨海新城、香格里小区、麦迪逊花园等20个20万平方米左右的精品住宅区，总建筑面积400万平方米。 　　据调查，在最近投入市场的数十个楼盘中，绝大多数是大型楼盘高档住宅，高层、小高层、花园洋房、情景洋房、花园别墅、空中别墅让人眼花缭乱，而高昂的价格则让多数百姓望房兴叹。 　　一些专家认为，近两年房地产商热衷于开发高利润的大房豪宅，是拉动呼和浩特市房价过快增长的一个重要因素，而地方政府对开发商建设高档住房的鼓励支持则是造成这种局面的重要原因。

大拆迁造就“大需求” 　　呼和浩特市近几年加大了旧城改造和“城中村”改造的力度，并将此作为吸引房地产投资的一大“优势”。在城市旧貌换新颜的同时，造成了大量的被动住房需求。 　　记者拿到一份房价猛涨前的《呼市房地产情况简介》，里面详细介绍了“潜力巨大的商品住房投资空间”：今后几年，旧城将拆迁500多万平方米6万户居民，其中80％的家庭即4.8万户左右会购置新房，按每户70平方米的中等水平计算，就会有336万平方米的新增住房需求……房产有很大的升值潜力。 　　简介、宣传的良好前景，在市政府的推动下变成了开发商希望的现实。随着挖掘机的轰鸣，一座座旧房应声倒地，一幢幢高楼拔地而起。 　　2005年，呼和浩特市又开始了大规模的“城中村”改造。迄今，除了即将完成的麻花板等4个“城中村”拆迁改造外，还启动了11个“城中村”的改造工程，已有4500多户村民动迁。“十一五”期间，将对二环路以内的25个“城中村”逐步进行改造，5.4万户约16万农民面临动迁。到了去年第四季度，呼和浩特市房价涨幅一举“夺取”全国第一，并且是连续三个季度涨幅超过10％。今年1月至4月，呼市商品住宅又以13.5%的同比涨幅，位列全国房价涨幅“三甲”。

被忽略的大多数 　　一家房地产经纪公司的总经理分析说，目前呼和浩特市是80％的开发商在争夺20％的消费者。 　　记者从一份“2005年1月至11月呼和浩特房地产市场运行情况分析”材料上看到，每平方米单价2000元以下的住房登记销售11044套，2000元以上的住房登记销售953套。这种悬殊的对比基本上反映了呼和浩特市居民住房消费水平和需求。而在今年5月举行的呼和浩特市大型房交会上，住房售价每平方米2000元以下的与会开发商只有两三家。 　　据统计，呼和浩特市目前仅急需经济适用房的家庭就达2．2万多户。2005年1月至11月,全市住宅投资同比增长81.08％，而对经济适用住房的开发投资同比竟然下降了64.81％。今年以来，市政府虽已计划投资13亿元建设4个经济适用房项目，但由于历史欠账较多，面对众多急需改善住房的家庭，这个数字只不过是杯水车薪。 　　为加快城市现代化步伐，迎接明年内蒙古自治区成立60周年大庆，市政府今年又计划投资460亿元进行城市建设。 　　一些专家认为，政府发展经济、改变城市面貌的心情可以理解，但目前高档住房大量空置，大量中低收入家庭因房价上涨过快而买不起房，这两种现象并存现实，理应引起深思。

　　新闻链接：新华时评：“以地生财”模式该终结了

　　　　　　　市委书记：呼和浩特房价不存在泡沫

　　　　　　　地方政府不能与开发商合谋“双赢”

　　　　　　　不根本解决土地行政垄断 房价必然逐步走高

　　　　　　　述评：高房价不是政绩

　　6月13日，国土资源部副部长贠小苏在“2006中国地交会”开幕式上表示，高房价并非地价所至，经国土资源部研究，地价只占房价的25%至30%。一些认为招拍挂的供地土地出让方式抬高了地价，高地价造成了现在的高房价的观点是不正确的。

　　贠小苏表示，地价是房价成本中重要的组成部分，地价同房价中其他成本构成要素一样，也在不同程度的影响着房价。但是，它不决定房价。房地产用地的招拍挂土地出让方式是公平、公正、公开出让土地，并显化土地价值的市场化方式，这种方式同样也不直接决定房价和地价。贠小苏强调，招拍挂供地方式是土地要素市场发展中的必然选择，是对过去经营性用地的协议出让方式而言的一大进步，它不仅适应中国社会主义市场经济发展的需要，也是从国情出发，从源头防止腐败的重大改革措施。因此，国土系统必须坚持招拍挂供地方式，绝不能倒退，其作用、意义应该说是显而易见的。

　　新闻链接：国土部揭秘官商勾结拿地 违法更多涉及地方政府

　　　　　　　国土部清查房地产开发“老账”

　　　　　　　国土资源部急令各地速报土地闲置明细

　　　　　　　建设部高官：中国城市化发展不能沿用美国模式

　　　　　　　国土资源部副部长:京半数商品房用地未见商品房

　　　　　　　监察部介入土地调控 地方政府违法操作将受问责

　　　　　　　宏观调控政策初见成效 空置商品住宅面积大幅减少

　　对国内的商业银行而言，现在收益最高的是房地产行业，见效最快的是房地产贷款。各家银行都对房地产贷款感兴趣，对其他行业的贷款自然就少了。虽然房地产贷款是宏观调控的重点，但房地产行业的暴利仍旧牢牢吸引着银行的注意力，使其欲罢不能。

　　央行上海总部的统计显示，随着 3、4月份上海市房地产市场成交量放大对拉动住房贷款的滞后效应逐步释放，5月份中资商业银行个人住房贷款扭转了连续10个月的跌势，出现小幅回升。中资金融机构个人住房贷款当月微增1.38亿元，同比少增19.4亿元。与此同时，上海市个人住房公积金贷款也明显加快发放进度，当月增加9.77亿元，占今年前5个月累计增量的78.6%。

　　新闻链接：控制信贷央行玩猫抓老鼠游戏 商业银行狡猾多多

　　　　　　　提高住房按揭利率 银行为何会高度非理性

　　　　　　　警惕：有人在里应外合抵制“国六条”

　　　　　　　中国商品房空置1.22亿平米 其中商品住宅6700万

　　　　　　　80多名山西千万富翁组团到北京看房