特别策划：解读新农村建设面临的五大现实难题

2006年11月14日07:47

建设新农村是一项长期而复杂的艰巨任务

　　建设新农村是一项长期而复杂的艰巨任务，只有以科学发展观为指导，坚持从实际出发，制定周详的规划和部署，并调动各方面力量参与，才能获得最终成功。随着新农村进程的推进，中国也日益面临农村劳动力转移、农村社会保障、农业产业繁荣和金融支持等一系列问题。本策划准备就这方面问题，尝试做一些思考。

难题一：劳动力转移与农村城市化进程

转移劳动力是新农村建设的重要工作

　　转移农业剩余劳动力，消除二元经济结构，是根本解决“三农”问题、实现新农村建设目标的重要途径，而农业剩余劳动力转移又取决于工业化和城市化的进程。在大力推进社会主义新农村建设的同时，不断推进工业化和城市化的步伐，以保证农业剩余劳动力转移的顺利进行。

七成农民工基本适应城市生活农民工半数以上设想未来定居城市

“小富们”的诉求务工收入已占农民现金收入三分之一

农民工外出务工经商原因呈现多元化

　　当前农民工进城务工经商的主要目的中，除了多挣钱改善生活外，出来磨炼自己、增长见识及为寻找更适合自己发展的地方和职业已经占据很高的比例，其他如因在家无事可干、逃避家庭和社会矛盾等诸原因也占一定的比例。

２０万“失地农民”后顾无忧城市与农村互动发展

武汉农民工素质进城计划城市户口子女就学降低收费

一个农民工家庭的进城生活

　　回到家时，饭桌上的三盘菜已所剩无几，惟一的荤菜――红烧鱼只剩下鱼头和少许鱼肉，妻子给他盛了碗米饭，他和着菜汤津津有味地吃了起来。

农民工子女进城后的心理健康　农民工子女难以融入城市致心理偏差

中国农民转型路程现状

　　最近几年，中国农民整体成为政治精英们关注的对象。然而，中国农民还不懂得利用此优势破解“三农”难题，中国农民融入到主流社会的路程还很遥远。

经济热点：希望城里人、乡下人都一样

难题二：农村留守问题

随夫进城难缺乏安全感:"留守妇女"有4700万

　　去年我国农村地区外出务工人数达1.3亿人，其中，河南、四川、安徽成为劳动力输出最多的省份。这些人中已婚者有1.06亿人，扣除举家迁移的约3900万人，只一方外出务工的人数达6700万人，以70%为男性计算，“留守妇女”有4700万人左右。

　　“留守妇女”文化活动缺乏是一个严峻的社会问题，应引起有关部门的重视。一方面，地方政府要保障新一代农村女性受到更好的教育，提高她们的文化程度；另一方面，丰富“留守妇女”的文化生活在某种意义上更为重要。
5000万“留守村妇”非正常生存调查

热点聚焦：让"留守儿童"与家长共同进城生活

　　近些年来，随着流动人口的不断增加和农村剩余劳动力向城市转移，在广大农村出现了不少“留守儿童”。与同龄人相比，他们少了一份来自父母的呵护与亲情，多了一份生活与成长的压力。对这些处于少年时期的留守儿童来说，更需要社会各方面力量的特殊关心和爱护，这样，这些孩子们才能够健康地成长。

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难题三：农村养老与社会保障

中国农村出现“老无所养”危机

　　自20多年前中国开始经济改革，数千万人走上打工之路，其中绝大多数是农民到城市寻找机会。中国是快速老龄化的社会，而在农村，人口流动使老人突然占据了绝对优势。随着经济不断发展，源于儒家学说、有2000多年历史的传统、以前被认为是“雷打不动的”赡养老人的义务，正面临被抛弃的危险。农村专家何学锋（音）说，尽管政府一再强调发展农村，缩小贫富差距，但农村地区老人的境遇仍在下降。

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