人民日报：中国央行为何紧急“三率齐动”

　　9月份的经济数据尚未公布，货币当局就果断出手，这多少有点打破“常规”。可细细剖析，这却是一次充分考量国际、国内经济金融形势之后的有力“亮剑”！

　　暂免征收利息税充分体现了政府让利于民，改变政府与居民之间国民收入分配关系的努力

　　央行这次的决定出人意料：从10月9日起，下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点；从10月15日起，下调人民币存款准备金率0.5个百分点。9月份的经济数据尚未公布，货币当局就果断出手，这多少有点打破“常规”。

　　可细细剖析，这却是一次充分考量国际、国内经济形势之后的有力“亮剑”！

　　可以看成是全球央行联手应对动荡金融形势行动的一部分  

　　7000亿美元救市计划的通过，没有阻挡住全球股市暴跌的脚步。

　　10月7日，纽约股市连续第五天下跌，三大股指跌幅均超过5%。恐慌情绪迅速蔓延。10月8日，日本股市暴跌9.38%，创下20多年来的单日最大跌幅；印尼股市更是狂泻10.38%，证券交易所宣布暂停股市交易。

　　正在发生的美国金融危机被美国媒体称为“20世纪30年代大萧条以来最严重的危机”。面对百年一遇的金融风暴，各国政府、央行纷纷紧急出台救市措施。

　　“中国央行这次紧急下调存贷款基准利率和存款准备金率‘二率’，也可以看成是全球央行联手应对动荡金融形势行动的一部分，充分体现了中国政府负责任的态度。”中国社科院金融研究所货币理论与货币政策室主任彭兴韵说。

　　此前，央行新闻发言人也曾表示，中方愿与美方加强协调与配合，也希望世界各国齐心协力，克服困难，共同维护国际金融市场稳定。

　　也是国内经济“保增长”的需要，有利于提振企业的信心 

　　紧急下调“二率”，也是国内经济“保增长”的需要。

　　光大证券首席宏观分析师潘向东认为，由于美元和美国经济的全球地位，美国金融危机有可能带来全球经济增长放缓，从而使我国出口的外部环境在未来两到三年趋于恶化，经济增长面对的形势更为严峻。

　　今年以来，随着原材料涨价、用工成本提高、人民币升值、出口退税调整，企业经营成本在上行；而外部需求在下行。两面夹击之下，企业利润出现了快速下滑。降息有利于减轻企业的财务负担，避免其利润进一步恶化。

　　专家指出，在经济高涨阶段，直接控制信贷比调整利率更有效。这是因为，我国利率还没有完全市场化，利率调整对经济过热的抑制作用有一定的滞后。而在经济回落阶段，降息则是最佳的货币政策工具。这是因为，随着企业利润增速的下滑，即使放松信贷管制，银行出于风险考虑也不愿意放贷；而降息能使企业财务状况有所改善，从而有望获取更多的银行信贷。

　　而下调存款准备金率则会增加银行的可贷资金，有利于改善企业的融资环境。

　　更为重要的是，“二率”下调传递了松动银根的信号，有利于提振企业的信心。

　　从另一个角度看，时下，国际大宗商品价格大幅回落，金融危机过后的外需减少也难以支撑国内物价的过快上涨。“我国通货膨胀压力有望得到较大缓解，这是央行敢于下调‘二率’的‘底气’所在。”彭兴韵说。

　　多数专家认为，继9月15日之后央行再度宣布下调“二率”，意味着货币政策在实际操作上已告别从紧，转向松动，政策重点开始转向“保增长”。这样的趋势形成后，短期内不大会逆转。

　　暂免征收利息税能起到对冲作用，同时体现了让利于民  

　　令人眼前一亮的是，此次在下调“二率”的同时，还宣布暂免征收储蓄存款利息税。

　　从1999年11月起，我国对储蓄存款利息开征20%的利息税。当时的初衷之一，是将储蓄“赶”出银行，刺激消费，扩大内需。而事实上，扩大居民消费主要取决于百姓是否“有钱花”和是否“敢花钱”。在养老、教育、医疗等社会保障体系还不健全的情况下，居民消费有后顾之忧，不敢花钱，即使征收利息税，相当一部分人还是选择储蓄。

　　利息税很难实现当初的开征目的，调减乃至取消就势在必行。去年7月，利息税税率从20%调减为5%。这次暂免征收利息税是去年行动的延续。

　　专家坦言，在存款降息的同时暂免征收利息税，能起到“对冲”作用，给存款人一定的补偿。同时应当看到，暂免征收利息税或许给居民带来的实惠不算太多，但充分体现了政府让利于民，改变政府与居民之间国民收入分配关系的努力。 

　　张燕生：央行“二率齐降”是利好
　　国家发改委对外经济研究所所长张燕生今日接受人民网记者采访时说，央行今日“二率齐降”是9月15日下调二率之后的政策继续，是央行以更加积极灵活的货币政策来应对国际国内经济形势的有效举措。他认为这一货币政策对楼市和股市都是利好。【详细】

　　彭兴韵:央行“二率齐降”重在维护金融市场稳定
　　社科院货币研究室主任彭兴韵今日接受人民网记者采访时认为，央行“二率齐降”重在维护金融市场稳定，一定程度上可以提振投资者信心。【详细】

　　储蓄存款利息暂免征所得税
　　根据个人所得税法有关规定，国务院决定自2008年10月9日起，对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。
　　我国自１９９９年１１月１日对储蓄存款利息所得恢复征收个人所得税以来，在鼓励消费和投资、合理调节个人收入、增加财政收入等方面发挥了积极作用。2007年8月15日，储蓄存款利息所得个人所得税税率调整，由20％调减为5％。【详细】

　　央行决定下调存款准备金率存贷款基准利率
　　中国人民银行８日决定：从１０月１５日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率０．５个百分点；从１０月９日起下调一年期人民币存贷款基准利率各０．２７个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。【详细】