中央经济会议果断出手逆势推出经济蓝图--经济--人民网

中央经济工作会议落幕提出明年经济工作5项任务

中央经济工作会议１２月８日至１０日在北京举行。

胡锦涛在会上发表重要讲话，全面分析了当前国际国内形势，明确提出了明年经济工作的总体要求和重点任务，阐述了做好明年经济工作需要把握的原则。温家宝在讲话中全面分析了当前我国经济形势，阐述了明年经济社会发展主要预期目标和需要解决的重点问题，具体部署了明年经济工作。

会议指出，２００８年在党和国家发展进程中是很不寻常、很不平凡的一年。一年来，我们接连经历了一些难以预料、历史罕见的重大挑战和考验。

会议指出，在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，今年以来，世界经济金融形势复杂多变，不稳定不确定因素明显增多。

会议强调，尽管我国经济发展面临着来自国际国内的严重困难和严峻挑战，但我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变，我们遇到的困难和挑战是前进中的问题。

会议认为，中央对经济全球化作出的判断是完全正确的，我国发展的重要战略机遇期仍然存在，不会因为这场金融危机而发生逆转。

会议提出，明年经济工作的总体要求是，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足扩大内需保持经济平稳较快增长，加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力，深化改革开放增强经济社会发展活力和动力，加强社会建设加快解决涉及群众利益的难点热点问题，促进经济社会又好又快发展。[全文]

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中国“逆势”推出经济蓝图

★一、实施积极财政政策和适度宽松货币政策

关键词：适度宽松

要较大幅度增加公共支出，保障重点领域和重点建设支出，支持地震灾区灾后恢复重建，实行结构性减税，优化财政支出结构，继续加大对“三农”、就业、社会保障、教育、医疗、节能减排、自主创新、先进装备制造业、服务业、中小企业、重大改革等方面的支持力度，加大对低收入家庭的补贴和救助力度。[全文]

★二、巩固发展农业农村经济促进农民持续增收

关键词：三农

一定要更加重视农业、农村、农民工作，千方百计确保农业特别是粮食安全不出问题，要把提高农民收入、夯实农业基础作为扩大内需的重要内容。高度重视粮食生产和主要农产品供给，千方百计调动农民种粮、地方政府抓粮的积极性，及时采取调控和引导措施，确保粮食和其他主要农产品生产稳定、市场稳定。大幅度增加对“三农”投入，保证各级财政对农业投入增长幅度高于经常性收入增长幅度。[全文]

★三、加快发展方式转变推进经济结构战略性调整

关键词：调结构

必须坚持把保增长、扩内需、调结构有机结合起来。要以增强发展协调性和可持续性、提高自主创新能力为目标，通过扩大最终消费需求，带动中间需求，有效吸收和消化国内生产能力，形成发展新优势。[全文]

★四、深化改革开放完善有利科学发展体制机制

关键词：改革

坚持社会主义市场经济的改革方向，抓住时机推出有利于实现保增长、扩内需、调结构的改革措施，是提振市场信心的最好办法。要深化价格体制改革，加快建立能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源要素价格形成机制。推进公共财政管理体制改革，深化预算制度改革，健全中央政府和地方政府财力与事权相匹配的体制。[全文]

★五、着力解决涉及群众利益的难点热点问题切实维护社会稳定

关键词：民生

必须实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保就业形势基本稳定。加快完善城乡社会保障体系，扩大城镇职工基本养老保险、基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险覆盖面。加强各级各类教育和培训，大力发展职业教育特别是农村中等职业教育，全面推进素质教育。积极推进医药卫生体制改革。高度重视并切实抓好食品药品质量安全和生产安全，建立最严格的食品药品和安全生产标准，建立权责利相对应的法律追究惩治体系。严厉打击各种违法违规生产经营行为，坚决遏制重特大安全事故。[全文]

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媒体评论※落实措施

媒体评论

·人民日报社社论：保增长扩内需调结构推动又好又快发展

明年是新中国成立６０周年，也是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。做好明年经济工作，对于战胜国际金融危机严重冲击，保持当前来之不易的好形势，维护改革发展稳定大局，推进全面建设小康社会进程，意义十分重大。

我们要准确把握做好明年经济工作的总体要求：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足扩大内需保持经济平稳较快增长，加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力，深化改革开放增强经济社会发展活力和动力，加强社会建设加快解决涉及群众利益的难点热点问题，促进经济社会又好又快发展。[全文]

·中国证券报：保股市稳定提振投资者信心

中央经济工作会议在部署明年经济工作的重点任务时提出，要保持资本市场稳定健康发展。专家认为，这意味着资本市场将成为扩大内需、刺激经济增长的重要平台之一。维护资本市场稳定健康发展将成为今后各部门的一项工作任务。股市投资者信心将得到大幅提振。

业内人士认为，正因为股市的重要地位，此次中央经济工作会议强调“加强资本市场基础性制度建设，提高上市公司质量和治理水平，加强资本市场监管，增强投资者信心”。[全文]

·第一财经日报： “改革”是提振信心的最好办法

中央经济工作会议昨日在京闭幕。会议在提出明年经济工作重点任务时强调，必须坚持把保增长、扩内需、调结构有机结合起来。

会议提出，要深化改革开放，完善有利于科学发展的体制机制。坚持社会主义市场经济的改革方向，抓住时机推出有利于实现保增长、扩内需、调结构的改革措施，是提振市场信心的最好办法。[全文]

·看好来年的两大依据

在我国经济增速放缓和美国金融危机持续影响的背景下，人们期待的一年一度的中央经济工作会议如期在北京召开。

国内外都对中央经济工作会议寄予很高的期待，会议的重要议题就是通过宏观经济调控，实现国民经济持续稳定增长。从中央的宏观调控政策以及我国国民经济实际运行情况来看，我们对2009年实现经济持续稳定增长的战略目标充满信心，对明年看好，有两大依据。

其一，我国经济基本面依然向好，这是保障国民经济持续稳定增长的经济基础。

其二，中央采取相对宽松的货币政策和积极的财政政策，将对国民经济发展起到很好的拉动作用。

当然，我们也要充分估计国民经济发展中遇到的问题。我国外需空间急剧缩小，出口增速开始下滑。在我国长期依靠出口拉动经济增长的模式下，我们应该把更多的精力放在增加投资、扩大内需上。

前不久，中共中央政治局召开会议研究经济形势，提出了“保增长、扩内需、调结构”的方针，已经为我们指明了方向。

在贯彻落实中央提出经济战略目标的同时，要做到“心热脑冷”。当前中央扩大内需政策在各地引起了强烈的共鸣，十条措施，4万亿元投资，既是提振人心的政策，又是提振经济的手段。各地也在纷纷出台措施，为提振经济添砖加瓦。

但是越是在这样的时刻，越是要有清醒的形势认识，越是要用科学发展观指导经济决策。当前，特别要注意对项目的未来收益要有科学冷静评估，要做到科学规划，有序发展。心要热，脑要冷，在“扩内需、促消费、保增长”上才会真正有所作为。[详细]

·落实措施

·央行：灵活调节资金供求

中国人民银行昨日召开会议，研究部署贯彻落实中央经济工作会议的具体措施。央行表示，将实施适度宽松的货币政策，积极发挥货币政策在促进经济增长方面的重要作用。

会议认为，2009年我国经济发展面临诸多挑战，也蕴含重大机遇。战胜国际金融危机严重冲击，做好明年经济工作，对于维护改革发展稳定大局，实现“十一五”规划确定的目标任务，推进全面建设小康社会进程，具有十分重要的意义。[全文]

·银监会：做好小企业金融服务等五项工作

中国银监会主席刘明康１０日在主持会议传达中央经济工作会议精神时强调，当前要重点做好五项工作：

加强对银行业金融机构董事会的指导培训，特别要关注银行坏账的核销和拨备。培养大局观念、增强服务意识，担负起社会责任。抓好支农和小企业金融服务。支持企业兼并重组。切实防范理财业务风险，加强对银行业理财产品的风险化解和监管。对明年的现场检查和非现场监管要提前谋划，加强非现场监管与现场检查的联动。严控金融风险。[全文]

·中行：今起至明年拟投放3000多亿支持重大项目

昨日，中国银行召开党委扩大会议，出台七项措施贯彻落实中央经济工作会议精神。七项措施里，中行强调将扩大授信规模，加大有效投放，在前期扩大信贷规模的基础上，继续加大对铁路、机场、公路和电力等重点行业、重点客户、重点项目的信贷投放。根据目前初步测算，从现在起到明年，中行对上述行业重大项目贷款投放金额将超过3000亿元。[全文]

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11月份主要经济数据

国家统计局：11月份居民消费价格同比上涨2.4%

　　据国家统计局最新公布的数据，11月份，居民消费价格总水平同比上涨2.4%。其中，城市上涨2.2%，农村上涨2.9%；食品价格上涨5.9%，非食品价格上涨0.6%；消费品价格上涨3.1%，服务项目价格上涨0.3%。

　　1-11月份累计，居民消费价格总水平同比上涨6.3%。其中，城市上涨6.0%，农村上涨6.9%；食品类价格上涨15.3%，烟酒及用品类价格上涨2.9%，衣着类价格下降1.4%，家庭设备用品及维修服务价格上涨2.8%，医疗保健及个人用品类价格上涨3%，交通和通信类价格下降0.9%，娱乐教育文化用品及服务类价格下降0.7%，居住类价格上涨6.2%。 [详细]

　　三项数据骤然下滑我国“保增长”压力凸显

　　中国政府有关部门１０日公布了进出口、工业品出厂价格（ＰＰＩ）和利用外资等三项数据，其均呈骤然下滑的态势出乎预料。

　　据中国海关总署统计，１１月份，中国出口额竟同比出现７年以来的首次负增长，幅度达２．２％，而１０月份还曾是１９．２％的较大幅增长；进口额则下降达１７．９％，而１０月份还曾是１５．６％的增长。

　　据中国商务部发布的数据，１１月份中国实际使用外资额同比下降高达３６．５２％，１０月份只是同比下降２．０２％。而９月份则还是同比增长的，增幅达２４．１９％。

　　推出时点另据中国国家统计局同日发布的数字显示，１１月中国ＰＰＩ同比上涨２％，而上月的涨幅还是６．６％。 [详细]

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