人民网>>经济

高投资低消费若长期延续 紧缩可能卷土重来
  2006年07月17日08:06 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
 

  消费、投资、出口这三大需求是拉动国民经济增长的“三驾马车”。今年上半年,我国经济继续保持平稳较快增长,总体形势良好,得益于“三驾马车”的有力拉动。这“三驾马车”在上半年的走势如何?有哪些特点和问题?下半年应当如何改进?近日,本报记者采访了一些权威人士,回眸上半年的经济形势,思考下半年的经济发展。

  ——编者

  

  消费:略有加快 仍待挖潜

  本报记者 田俊荣

中共中央政策研究室副主任 郑新立:

  上半年消费需求虽有提速,但对经济增长的贡献还远不够高

  ■住房既是私人物品又是公共物品,因此,房价不能过度市场化

  “如果用一句话来概括上半年的消费需求形势,”中共中央政策研究室副主任郑新立说,“那就是:消费增长总体上平稳、健康,增速比往年略有加快。”

  郑新立认为,上半年的消费需求呈现出四个特点。

  其一,市场销售较快增长。前5月,社会消费品零售总额同比增长了13.2%。其二,消费热点持续升温。旺盛的市场销售,带动了主要工业品产量的大幅增长。前5月,增幅超过20%的有6类产品,其中,轿车产量增长60.1%,手机增长58.1%,集成电路增长46.7%,微机增长25%,钢材增长24.6%,水泥增长20.4%。其三,市场价格基本稳定。前5月,居民消费价格指数仅上升了1.2%。其四,住房价格上涨过快,影响了住房消费,引起了消费者不满。“住宅产品有双重属性,它既是私人物品,价格由市场决定,又是公共物品,也要满足广大中低收入者的住房需要,”郑新立说,“因此,房价不能过度市场化。”

  “在房价问题上,政府的态度和政策至关重要。政府调控得好,会带来住房价格乃至整个市场价格的稳定;如果放任房价上涨,甚至将其看作是刺激经济的手段,往往会饮鸩止渴。”郑新立分析道。

  比如,在德国,居民一出生就在住宅储蓄银行存款,政府对存款利息给予补贴,等成年后需要买房时,可以取出存款,住宅储蓄银行还将提供一笔与存款等额的贷款,使居民买房有稳定的资金支持。同时,政府严格控制住宅土地的供应。这样一来,住房的供给与需求都稳定增长,因此,50多年来,德国的房价变化很小,整个市场价格也变化很小。

  ■如果高投资率、低消费率长期延续,通货紧缩就有可能卷土重来

  消费需求虽有提速,但对经济增长的贡献还远不够高。2003年以来,我国连续3年的投资率都超过40%,2004年高达44.2%,去年又创下了新中国成立以来的最高纪录,相应的,消费率一直走低。今年上半年仍然延续了这种高投资率、低消费率的局面。

  “如果长此以往,投资形成的供给能力将在未来几年出现过剩,需求不足、通货紧缩就有可能卷土重来,”郑新立坦言,“应当改变经济增长过多依赖投资和出口的状态,加大消费对经济的拉动作用。”

  他认为,下半年扩大消费,可以从四个方面着力。

  首先,要继续培育和扩大消费热点,这些热点包括轿车、住房以及通讯、教育、旅游等服务。

  其次,要围绕扩大消费来调整投资结构。对那些有利于增加消费的基础设施建设要加大投资力度,这样一来,既能提高消费需求,又能提升投资效益。郑新立举例说:“如果加强通信基础设施建设,实现通信网、因特网和有线电视网三网融合,消费者就能用宽带网打电话,话费将大幅度下降,电信消费也会随之扩大。”

  再次,要继续挖掘消费信贷的潜力。时下,消费信贷占主要商业银行的贷款比重已达15%—20%,但与发达国家30%左右的比例相比仍有差距。

  此外,还要把扩大农村消费作为扩大消费的重点。统计显示,县及县以下的消费品零售总额占社会消费品零售总额的比重,已从改革开放之初的66%下降到现在的34%;5个多农村人口购买的商品才相当于1个城镇人口购买的商品。“应当推进社会主义新农村建设,提高农民收入,让农村市场尽快活跃起来。”郑新立说。

  投资:约束趋紧 增长过快

  本报记者 朱剑红

国家发改委投资研究所研究员 王元京:

  虽然上半年的投资增长没有引起通胀,没有遭遇煤电油运瓶颈,但金融、生态、资源等约束已越来越紧

  ■我们应关注投资高速增长的约束条件,而有些约束条件已近极限

  国家统计局的统计,今年1—5月,我国城镇固定资产投资规模达到25443.47亿元,累计同比增长30.3%。这一增幅虽比2004年低4.5个百分点,但却比去年同期上升了3.9个百分点。

  投资一路高歌猛进,究竟对宏观经济和宏观调控影响何在?在研究机构和管理部门,持“投资规模过大”和“投资增长正常”两种观点的都大有人在。国家发改委投资研究所研究员王元京认为,机械地评价投资数据的高低没有意义,如果经济条件具备,即经济发展有内在的需求,经济承受能力又足够大,比30%再高的增速也是适度的,相反,比30%低得多的增速也是偏高的。

  王元京分析了其他宏观经济指标:5月份,居民消费价格上涨1.4%,较上年同期回落0.4个百分点;工业品出厂价格上涨2.4%;原材料、燃料、动力购进价格上涨5.5%,都保持在较低水平。由此可见,投资和经济总体的高速增长不但没有如1993年—1995年那样带来居民消费价格的暴涨,也没有如2004年那样带来工业品特别是原料价格的大幅上涨。与投资和经济快速增长相对应的是物价涨幅回落。此外,目前投资虽然高速增长,但并未像2004年那样遭遇严重的煤、电、油、运等瓶颈约束。目前,制约我国经济发展的一些瓶颈因素基本消除,至少从供给面看,经济和投资增长的可持续性更有保障。

  那么,没有通胀,也没有瓶颈,是不是就能证明当前投资增长的合理性呢?王元京认为,判断投资增长是否合理,不能仅仅盯住投资增长率,而更应该关注高投资增长背后的东西:其一,高投资是否会引起金融风险、生态压力和资源浪费;其二,在投资高速增长的过程中,政府和企业投资行为是否合理,等等。今年上半年,经济运行中一个引人注目的现象就是,货币信贷增长偏快。一季度的新增贷款已超过全年预期目标的50%,前5月的新增贷款甚至已超过全年目标的70%。信贷高速增长既是商业银行强劲的放贷意愿的结果,也是地方政府和企业投资冲动拉动所致,因此,潜在的金融风险大小取决于这几个方面行为的合理与否。再看生态和资源环境,无论是能源、土地的紧张,还是生态环境的压力,都已随着投资的高速增长而显现,并越来越引起社会各方的重视。王元京认为,比起投资总体是否过热,我们更应关注投资高速增长的约束条件,而有些约束条件已近极限。

  ■今后,降能耗和减污染将成为项目市场准入门槛的刚性指标

  对当前经济运行中出现的固定资产投资过快增长等问题,有关部门已经充分注意并采取了初步的调控措施。在货币政策调控方面,央行先后出台了贷款加息、发行定向票据以及提高存款准备金率等措施。在投资方面,今年对房地产市场采取了更为严厉的调控手段,同时,还对钢铁、纺织、电石、煤炭等产能过剩行业发出了调控信号。这一系列调控举措,无疑是在勒紧疾驰的投资快车的缰绳。

  近日,国家发改委的官员表示,下半年发改委将严控新开工项目、全面清理在建项目和严格审查各类拟建项目,加速淘汰产能过剩和生产能力落后的产业,并尽快分解和明确各地区降低能耗和主要污染减排的任务。这位官员强调:“今后,降能耗和减污染将成为项目市场准入门槛的刚性指标。”

  出口:持续快增 顺差扩大

  本报记者 龚雯

商务部政策研究室副主任 王子先:

  上半年出口增长速度超乎预期,相当不易,贸易顺差扩大应当引起高度重视

  ■今年出口增长可能步入一个较平稳的调整期

  据海关最新统计,上半年我国出口增长25.2%。商务部政策研究室副主任王子先说,出口在连续4年高增长之后,还能维系这么快的增速,超乎预期,相当不易。

  王子先分析,较之去年同期,今年出口已有苗头性之变:出口增速明显回落,延续了去年人民币汇改后出口呈现的调整势头;外资企业和加工贸易出口相对稳定,成为支撑上半年出口快增的主要动力;在人民币汇率小幅升值和其他压力影响下,出口结构趋于优化,贸易条件趋于改善,企业自我调适能力增强。综合看,今年出口增长可能步入一个较平稳的调整期,贸易平衡状况也在发生微妙改变。

  对于目前的出口竞争力,王子先认为应当客观评价。我国出口生产企业过多依赖劳动力成本优势和价格竞争的局面并未根本改观,非价格竞争力总体还不够强,比如,一般贸易特别是国企出口放慢,就是其竞争力下降的标志。

  ■不应直接限制出口来缩小顺差,可充分发挥进口政策的作用

  贸易顺差是上半年宏观经济一大看点。年初以来外贸顺差规模较大但增势趋缓。王子先说,顺差增大不是我国新出台鼓励出口政策的结果,更非加大贸易保护限制进口的结果,除了常规因素,还有一些新的特殊因素。今年上半年,国内“高投资,低消费”仍在延续,产能过剩继续造成出口推力的增加和进口吸力的减弱;原先的瓶颈部门供应状况明显缓解,也弱化了进口需求。

  在王子先看来,贸易顺差扩大确实加剧了贸易摩擦和人民币升值预期,给国内经济运行和宏观调控增添了矛盾和压力。今年,这一趋势还在蔓延,有必要引起高度重视。贸易失衡缘于经济结构内在失衡,发达国家的经验表明,经济结构失衡的调整需要一个漫长过程,在此期间不得不面对贸易失衡问题,像日本、德国迄今依然存在巨额贸易顺差。对贸易失衡和贸易摩擦,我们必须做好长期应对的准备。“但指望通过人民币大幅升值来解决贸易失衡,显然是本末倒置、一厢情愿。”这位贸易专家直言。

  根据王子先的解析,现行出口政策和加工贸易政策都是符合世贸组织规则和国际通行做法的,且与发达国家和许多周边新兴工业化经济体相比,我国在贸易促进、公共服务和政策效率等方面还有较大差距。如若直接限制出口来缩小顺差,不仅会影响就业、收入、税收、居民消费和社会稳定,还会加重产能过剩,最终加重经济内在的结构性失衡。近期可充分发挥进口政策的作用,积极扩大技术含量高的中间投入品进口,尤其是关键设备和软件技术进口,从而舒缓贸易顺差之压。

  ■预计下半年出口将续呈回落之态,全年外贸顺差与去年相近

  “上半年出口走势再次说明,最关键的是进一步加快转变外贸增长方式。”王子先说,应加大支持企业开发新产品、开拓新市场的力度,扶持自主品牌和自主知识产权产品出口,提高企业非价格竞争力,走差异化竞争之路,推出更多高效、低成本的避险金融工具。通过各方努力,化解内外部环境变数对出口的不利影响,避免出口大起大落,确保“十一五”开局之年经济平稳较快运行。这就需要我们在宏观调控政策上做出更为慎重的考虑和取舍。

  王子先认为,今年“高出低进”格局已有很大变化,预计下半年出口将续呈回落之态,全年出口增长15%的目标有望实现;后几个月进口增速将逐步接近甚至超过出口增速,外贸顺差将渐趋缩小,全年可能维持在与去年相近的水平。

    《人民日报》 (2006-07-17 第13版)

 

来源:人民网-《人民日报》 (责任编辑:李丹)


相关专题
· 人民日报记者龚雯报道集
相关新闻:
· 鼓励社会资本投资 铁路投融资改革难破僵局 2006年07月14日
· 二季度消费需求报告:平板预期购买突破50%  2006年07月14日
· 我国外贸仍由外商投资企业主导 2006年07月13日
· 邱晓华论制约居民消费的四因素 2006年07月13日
· 上海每对新人平均开销18.7万元 2006年07月12日
· 管理层认为推出理由不足 T+0制度可能将缓行 2006年07月12日
· 香港仍是外来直接投资进入亚洲的主要目的地  2006年07月12日
· 新闻纸行业向海外寻出路 靠出口留住好年景 2006年07月11日
· 财务监管新规近日出台 护航保险业综合经营 2006年07月11日
· A股进入牛市周期:下半年投资把握三大主题 2006年07月10日
· 下半年投资机会多 天益基金拆分正当其时 2006年07月10日
· 短期封闭式基金 目前价位仍具投资价值 2006年07月10日
· 曾培炎:确保年底前完成工程款清欠 2006年07月10日
· 破解中国老百姓不消费之迷:一要有钱二要敢花 2006年07月07日
· 何鸿燊牵头重建北京友谊商店 抢滩京房地产市场 2006年07月07日
· 国资委严控央企非主业投资 首部规章已实施  2006年07月07日
· 海外基金视窗:说透基金投资的常识 2006年07月07日
· 麦肯锡最新调查:中国城市青少年年消费2900亿 2006年07月06日
· IPO开闸引来套利良机 “打新股”成基金新方向 2006年07月05日

打印文本   我要纠错  查看留言   强国社区   给编辑写信    E-mail推荐
 

请注意:
1.遵守中华人民共和国有关法律、法规,尊重网上道德,承担一切因您的行为而直接或间接引起的法律责任。
2.人民网拥有管理笔名和留言的一切权力。
3.您在人民网留言板发表的言论,人民网有权在网站内转载或引用。
4.如您对管理有意见请向留言板管理员人民日报网络中心反映。

新闻排行榜


镜像:日本  教育网  科技网
E_mail:info@peopledaily.com.cn 新闻线索:rm@peopledaily.com.cn

人民日报社概况 | 关于人民网 | 招聘英才 | 帮助中心 | 广告服务 | 合作加盟 | 网站声明 | 网站律师 | 联系我们 | ENGLISH 
京ICP证000006号|
网上传播视听节目许可证(0104065)| 京朝工商广字第0394号
人 民 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright © 1997-2006 by www.people.com.cn. all rights reserved