我国明年拟推行调查失业率取代登记失业率

2010年02月26日05:13  来源:《新京报》

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  近年多次被指难以反映失业真实情况的登记失业率,有望在2011年被调查失业率取代,作为就业指标并予以公布。

  【失业率】 调查失业率拟明年公布

  去年8月,全国人大常委会审议了国民经济和社会发展计划执行情况的报告,全国人大常委会委员、经济学家蔡昉提出目前的登记失业率存在局限性,应采取调查失业率。同时,他还建议发布劳动参与率、就业充足率等辅助性指标。

  对此,国务院在此次常委会上提交了落实常委会审议意见的报告。

  这份由国家发改委拟的报告承认,城镇登记失业率难以全面反映城镇失业状况,存在一定的局限性。该报告透露,有关部门正在抓紧研究,拟在报请国务院同意后,从2011年(“十二五”起始年)起,采用城镇调查失业率作为就业指标并予以公布,同时发布劳动参与率等其他辅助指标。

  发改委表示,2005年,统计局研究建立了全国劳动力调查制度,开始进行每年两次的抽样调查和试算。而考虑到国家“十一五”规划仍采用城镇登记失业率作为就业指标,加之劳动力调查制度尚需完善,将从“十二五”起始年采取调查失业率。

  对于蔡昉提到的就业充足率,发改委表示,目前中国现有的劳动力调查还不能提供有关这一指标的相关信息,只能通过就业时间指标等反映这方面的情况。

  【GDP】 GDP统一核算正研究

  国家统计局公布的全国GDP数据和地方公布的GDP汇总数据总是存在不小差异,这个问题也在去年8月审议时被不少委员提出。

  对此,发改委解释了五条原因,如GDP分级独立核算制度,比较容易导致地区与全国数据之间产生一定的误差。而随着企业跨地区生产经营的情况越来越多,各地方统计部门有可能将企业跨地区生产经营活动统计在本地区内,出现了重复统计。

  同时,GDP核算需要大量基础数据,地区和国家GDP核算都存在资料缺口,需要采用不同的推算方法来解决。而中国不同地区经济发展差异较大,很难制定全国统一的推算标准,只能制定推算的原则和幅度区间。

  此外,修正力度的不同也导致了这种差异。

  而不正确的政绩观,出现了数据造假的情况。发改委表示,近年来,GDP被广泛用于各种形式的政绩考核,在统计数据上弄虚作假,致使地方统计数据往往存在系统性高估的倾向。

  为缩小差距和改善统计数据质量,发改委表示,已经采取了一些措施,但解决这一问题的根本方法是尽快从分级核算过渡到统一核算。目前,有关部门正在研究实行统一核算的可行性。 本报记者 杨华云



  人社部:09年超额完成就业任务 城镇登记失业率4.3%

  喜见控制失业率纳入政绩考评

  城镇失业率"数字打架" 专家:会误导决策 建议废除 

  党和政府要一份真实的失业率数据哪来这么难?

(责任编辑:刘则华)
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