消费对经济增长的贡献首次超过投资,深圳正着力变投资拉动为消费拉动—— 

加快转变经济发展方式②:消费新"引擎"已经启动

本报记者 胡谋

2010年03月15日08:34  来源:人民网-《人民日报》

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  主要以投资和出口拉动经济增长的深圳,在金融危机冲击下不仅没有衰退,2009年GDP增速反而有突破性增长,比上年增长了10.7%,增幅高出全国2个百分点。对此,深圳市统计局局长邓平认为,发展方式的转变已经初显成效。

  在调整投资和出口结构的同时,投资拉动和消费拉动并重,出口导向和扩大内需导向并重,是特区转变发展方式的重要选择。结果,消费短板得到有效补齐,投资和出口都有靓丽的数据。虎年前夕,深圳公布了2009年经济社会发展的统计数据:消费对GDP的贡献率达到40%,社会消费品零售总额增长15.4%。固定资产投资总额比上年增长16.5%,外贸出口总额1619.79亿美元、在国内城市排名实现十七连冠……

  定期分析深圳宏观经济形势的综合开发研究院(中国深圳)发布报告认为,消费首次超过投资成为深圳经济增长拉动贡献的首位因素。2009年前三季度,消费对深圳经济增长的贡献率首次超过投资。消费带动深圳经济增长的新“引擎”已经启动。

  瞄准结构性矛盾:

  补齐消费短板

  2008年9月,国际金融风暴席卷全球,危机海啸急拍深圳湾。

  作为金融重镇与口岸大市,外贸依存度高达300%的深圳面临严峻挑战。海外市场萎缩,2009年初,深圳出口下降18.4%;2009年,仅技术性贸易壁垒就使深圳出口损失134亿美元。

  外贸出口额占中国出口总额逾1/8、世界出口总额近1%,以出口为导向的深圳经济面临的压力可想而知。去年1月13日,深圳市委举行四届十一次全会,研究应对危机和挑战的举措。人们首先想到投资。短短30年间,在不毛滩涂拔地而起、经济总量居中国城市第四,投资在深圳经济中的贡献不言而喻。

  金融危机冲击考验着深圳整合经济结构的能力,要瞄准消费不足的结构性矛盾。深圳自1979年建市,社会消费品零售总额增幅一直低于或与GDP增幅相当,把消费短板补齐成为紧迫任务。投资和出口要进行结构调整,在保民生、保增长、推动产业转型升级上下功夫,进一步提高消费对GDP的贡献率。

  多番征询、几经思索,深圳市委书记刘玉浦认为,深圳既不能因为国际金融危机突发而中止经济转型,更不能因盲目投资给自然资源短缺的深圳雪上加霜。他还为投资铁定了一个注脚:优先保障民生。按照这个投资方向,深圳2009年1709亿元总投资中,近八成投向了关联消费的民生项目。

  去年6月,曾在苏州探索“苏南转型”多年的王荣履新深圳,加速推进深圳转型。这位深圳市代市长年底在网上与网民一起议政时,公开表示单凭投资拉动GDP保证不了可持续发展,政府“首先不考虑GDP而考虑民生”。

  特区政府把重点放在解决结构性矛盾上,结果,2009年,深圳工业稳步回升、高新技术产业逆势增长,规模以上工业增加值3429.90亿元、比上年增长8.7%;进出口止跌反弹,降幅收窄12.9%……

  投资着眼民生:

  加速新“引擎”启动

  农历正月初八,王荣主持召开虎年的第一个市政府工作会议,专题研究保障性住房建设。几乎在同时,总投资48亿元、可提供10293套保障房的松坪村等3个项目正式开工,外来建筑工陆续进场。

  用保障房遏制高房价、扩大购房消费,以“价稳量增”保证房地产产业的投资运转和用工需求,“既是抓民生、又是抓发展”,王荣和与会者深明其义。

  “既是抓民生、又是抓发展”的不仅是住房。深圳人把2009年称为“地铁年”。新建、续建的8条地铁线同时开工,让“关外”的宝安、龙岗楼市提前进入“地铁时代”。在“关内”福田上班的网民“痞子花”在网上说“龙岗买房”:不仅房价便宜许多,“交通也越来越便捷”。地铁和“七横十三纵”快速路形成的深圳“半小时生活圈”,让“痞子花”这样“关外居住、关内工作”的“上班族”越来越多。

  近3年,“关外房”占深圳新建房销售总面积的70%以上,宝安楼市去年的销售面积、销售套数都翻了一番;去年,近19万辆新乘用车上牌、同比增长20%以上。

  逛“华强北”、游“欢乐谷”、闹“大家乐”、上“培训班”……“半小时生活圈”推动着外来农民工日常消费的城市化。2009年前三季度,龙岗居民的医疗保健、教育娱乐支出同比增长36.39%、31.33%;宝安的社会商品零售总额超越了“关内”的罗湖。在全社会固定资产投资中,对第三产业的投资比上年增长22.4%,增速大大高出平均值。

  刘玉浦认为,投资只有着眼民生才能防止结构扭曲、产能过剩等负效应。深圳社科院院长乐正说,着眼民生的投资加速了深圳新“引擎”的启动。

  创新吸引消费:

  提升新“引擎”动力

  家住深圳清水河的周女士年前新换了一台创维LED彩电,“一台电视机等于家庭数码中心,值!”网络电视、在线搜索、上网聊天……这些新功能让新创维眼下成为深圳和全国彩电市场的新宠。创维中国区营销总部总经理刘棠枝说,没有嵌入式MME双核芯片等1200多件创新成果,就没有新创维。“外观尤为时尚”,周女士的赞美也得到海外权威的认同。

  手机搜索浏览、视频通话、音乐网游……3G刺激了手机一族和“QQ男女”;高性价比、低油耗……比亚迪诱惑着自驾新手,这种诱惑和刺激则成就了深圳企业:华为成为3G上网卡最大供应商、中兴在TD网络中以35%的份额居首、腾讯成为中国互联网首家收入百亿元的企业、比亚迪连月成为国内乘用车的销量王。正是这4家企业,包揽了中国“2009最具创新力公司30强排行榜”前4名。

  小学生学钢琴、农民工学技能、上班族学开车、老龄人学保健……眼下,深圳各种培训班报名火爆。家住南山的杨女士与布吉的郭女士上年约定同上驾校,今年不回老家过年、在深圳自驾游山玩水。深圳自驾家庭已成为日常小长假的游客主流。

  2009年,深圳发展银行为1200多家汽车4S店新增个人消费贷款近60亿元、增长率超过180%;国家开发银行深圳市分行开办店内消费信贷,买手机、家电可直接在商场柜台获得最高1万元、最长16个月的消费贷款;深圳工商银行的刷卡消费总量同比接近翻番;深圳网购人数112万人次、电子商务交易总额超过2000亿元。

  新技术、新观念、新方式、新领域……一个“新”字,大大提升了新“引擎”的动力。追求推陈出新的深圳人,消费更迭频率明显加快,二手房、二手车成为深圳眼下最活跃的市场。

  改善消费环境:

  减少新“引擎”阻力

  政策对消费的刺激作用不可否认,但更需要改善消费环境,让人们愿意消费、持续消费。

  2010年开年,“以旧换新”的顾客天天挤满深圳的国美、苏宁、顺电等家电商场。“深圳需换新的家电预计近100万台,全部换新可有数十亿元的增量”,深圳零售行业协会的人士说。今年1月,全市共换新家电5万多台、销售额达2.3亿元。同时,深圳正酝酿对购买新能源汽车的个人给予最高5万元补贴,比亚迪F3DM等新能源汽车日前成为深圳车市的咨询热点。

  年前,深圳将14.6万企业退休人员的月均基本养老金调高227元,并计划提高最低工资标准、扩大社会保险覆盖面。2009年底,深圳社会保险参保总量已达2864万人次。

  2009年5月,国务院同意深圳申报将“关外”纳入“特区”;不久,代市长王荣提出,“农民工概念将会消失”。乐正认为,“关外”和“农民工”两个概念消失带来的是公共服务均等化。

  春节前夕,深圳宣布将突破农民工参保失业险须企业决定的规定、把农民工纳入失业保险保障范围,实现常住居民基本医疗保险全覆盖和门诊统筹。公共服务均等、健全社会保障、强化市场监管,深圳正在努力消除人们的消费之忧。

  今年1月7日,中共广东省委召开十届六次全会。中央政治局委员、广东省委书记汪洋参加深圳小组讨论。刘玉浦告诉他,深圳在不易之年交上了一份“漂亮的答卷”,汪洋说:“我再给深圳加十分,一份十分漂亮的答卷”。

  作为人均生产总值最高的城市深圳,社会消费品零售总额、人均社会消费品零售总额现在还低于上海、北京。这说明,深圳新“引擎”对经济发展的拉动尚有巨大潜力和空间。 

(责任编辑:曹华)
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