人民币汇率:由中国人自己拍板

2010年04月19日08:15  来源:《中国青年报》

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  围绕着人民币升值问题,美国从白宫到国会山在最近一段时间对中国展开了非常凌厉的舆论“围剿”,中国政府则相应表现出了格外的沉着与冷静。

  美国增压与升级

  作为中美之间的“老生常谈”,美国在过去几年中曾不断地对人民币汇率单方面提出明显的升值要求,但相比较而言,这一次美国要求人民币升值的态度格外强硬,其国内多家力量联合采取的“围剿战”显现了升级态势。奥巴马不止一次在不同场合公开指责中国“过分干预汇率”,在日前美国进出口银行年会上,他发表贸易政策讲话时还明确提出要求人民币进一步向“以市场为导向的汇率机制”过渡。

  历来对人民币汇率问题极感兴趣的美国国会山近期出现了共和与民主两党议员争相向人民币“发难”的现象。先是130名国会议员联名致信美国财政部和商务部要求认定中国为“货币操纵国”,并在此基础上对中国采取的“货币保护主义”行为进行深入调查,紧接着就是对人民币汇率耿耿于怀的国会参议员舒默召开新闻发布会,公布了升级的《舒默议案》,并启动立法程序,其试图短期内“拿下”人民币的火药味异常浓重。

  按照舒默的新议案,中国是“汇率根本性失当”的国家,因此应当对中国采取严厉的制裁行动。不仅如此,舒默还要求国际货币基金组织与中国等“汇率根本性失当”的国家举行有关汇率问题的特别会谈,要求美国贸易代表与中国等国家通过世界贸易组织寻求解决争议的方案。

  值得注意的是,对于温家宝总理“人民币币值并未低估”的结论,舒默日前公开扬言:“我们再也不愿意听到这类说法了。我们要强迫他调整汇率。”在这里,舒默首次直接使用了“强迫”这个词来表明国会在压迫人民币升值问题上的强硬立场。

  中国回击与冷静

  对于美国向人民币汇率发起的“围剿”战,已经与对方不止一次“过招”的中国政府不仅表现出格外沉着与冷静,而且也展示出一个经济大国的强硬。在两会闭幕的记者招待会上,温总理斩钉截铁地指出:在人民币币值问题上,“中国决不会屈服于外国压力。”中国商务部部长陈德铭坦言:“如果美国在汇率问题上一再坚持中国操纵汇率,并且如果伴随贸易的制裁,中国不会熟视无睹;如果伴随着法律方面的诉讼,中国也会奉陪。”

  中国政府在人民币汇率问题上之所以表现出强者的冷静态度,主要取决于以下几个方面:

  首先,“汇率主权论”已经成为中国政府进行汇率决策的根本依据。一国的货币汇率的变动无疑要考虑国际贸易与收支状况,但这种分析却是建立在该国决策者自我判断的基础之上,而不是由他国说了算。因此,在过去5年中,人民币汇率调整的主动权完全掌握在中国政府手中。如果美国在人民币升值问题上越是凌驾于人,中国政府的抗击态度将越强烈。

  其次,“汇率渐进论”业已成为中国政府汇率管理幅度的政策基调。由于中国金融体系风险承接能力和出口企业的风险消化能力都比较脆弱,人民币升值不可能一次到位,只能遵循循序渐进的原则;不仅如此,根据世界银行的最新统计报告,自2005年以来,人民币通过渐次升值已达到12.3%,这种做法不仅没有加剧中美贸易的不平衡,而且还减轻了美国贸易逆差的压力,符合中美双方的利益要求。

  第三,“两败俱伤论”成为中国政府高调迎击美国升值诉求的充分依据。客观分析,尽管美国官方不遗余力地兜售只有人民币升值才能消除中美贸易不平衡的观点,但白宫也非常清楚人民币升值特别是按25%~40%这样的幅度大规模升值之后将给美国带来的负面影响。比如,投资中国的美国企业出口成本加大并最终将损失转移到美国消费者身上。而后者正是美国官方的软肋,也导致美国国内人民币升值的诉求仅仅停留在官方层面。

  最后,“历史反思论”时刻警醒着中国政府。1980年代中期,由于日本对美国产生了庞大的贸易顺差,美国联合德、法、英等国诱使和强迫日本签订了《广场协议》,日元随后出现快速大幅升值,日本经济随之陷入长达10年的经济萧条。尽管时代、国情有所不同,日益成熟起来的中国政府仍然会以史为鉴。
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(责任编辑:聂丛笑)
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