监察部曝光20件工程腐败案 近半数涉及到房地产

2010年05月21日08:44  来源:解放网

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  自去年7月开展工程建设领域突出问题专项治理,截至今年4月底,共立案9188件,查处地(厅)级干部57人,县(处)级干部611人。其中,招标投标、土地审批出让、规划管理成为腐败高发环节。

  电视剧《蜗居》中的问题昨日(5月20日)被带到国新办的新闻发布会上。

  面对记者“解读《蜗居》”的要求,监察部副部长郝明金坦承自己没有看过该剧,但他明确表示,在“工程建设领域突出问题专项治理工作”的下阶段,将把土地和房地产领域作为检查重点。

  我国自去年7月开展工程建设领域突出问题专项治理,截至今年4月底,共立案9188件,查处地(厅)级干部57人,县(处)级干部611人。其中,招标投标、土地审批出让、规划管理成为腐败高发环节。

  房地产腐败案占半数

  电视剧《蜗居》反映出的房地产腐败让人触目惊心,在中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室(以下简称领导小组办公室)昨日通报的20起工程建设领域典型案件中,近半数涉及到房地产开发领域。

  其中,海南省三亚市原市长助理曾清泉先后收受、索取财物共计人民币400万元,在规划审批、调整容积率等方面为房地产商谋取利益。案件曝光后,此人也被认为是现实版的“宋思明”。目前,曾清泉已被开除党籍和公职,并移送司法机关处理。

  根据《人民论坛》杂志的调查,在最容易发生腐败的职务中,62%受调查者选择了“国土局长”,位列第一。

  对此,领导小组办公室副主任、监察部执法监察室主任傅奎表示,土地和矿产资源是稀缺资源,权利寻租的空间较大,同时,国土部门集行政审批权和行政执法权于一身,很多地方缺乏监督制约机制。

  傅奎表示,为配合中央调控房地产市场,土地和房地产领域将成为本次治理的重点。其中,专项治理办公室将进一步推进土地出让招拍挂制度,并使国土资源部门和土地储备评估、经营等利益机构脱钩。

  同时,国土部门做出决策时,将更多采用集体会审制、专家论证制,防止少数人掌握权力的现象出现。昨日通报的20起案件中,其中一起便涉及到全部7名评标专家在项目招标中同时受贿。

  傅奎称,“打击房地产领域的腐败现象,会对抑制部分地区房价过快上涨起到积极作用。”

  平均涉案金额550万元

  工程建设领域突出问题专项治理工作始于去年7月,从去年10月开始进入排查阶段。排查重点为2008年以后立项、在建、竣工的建设项目,以政府投资和使用国有资金的项目为主。

  根据领导小组办公室的数据,截至今年4月底,全国共受理工程建设领域举报线索17269件,立案9188件,结案8656件;给予党政纪处分5241人,其中地(厅)级57人,县(处)级611人;移送司法机关处理3058人。

  “涉案金额大”是工程建设领域的违法违纪案件的主要特点。郝明金表示,在昨日通报的20起案件中,涉案数额最少的58万,最大的2200多万,平均每个案件550多万。

  “这比其他的党政领导干部贪污受贿案件金额要大得多。”郝明金说。

  与此同时,工程建设领域违法违纪案件涉及工程建设领域的全过程,其中,土地出让、规划管理、招标投标是“案发”最集中的三个环节。

  知名反腐学者、中央党校政法部教授林喆昨日上午接受媒体采访时表示:“这个领域的腐败现象都有点常态化了,原因是工程建设领域中已经形成了一种腐败的机制。”

  林喆认为,只有采取“大换血”才能有效制止这种现象。“对于总是腐败的领域,尤其是像建筑、交通这样的领域,就说明在这样的单位和领域已经形成了一种内在的腐败机制,比如招标过程中的拿标受贿,比如在建设过程中的偷工减料,已经形成一种内在机制。”林喆说。

  郝明金表示,工程建设领域违法违纪案件的涉案主体多样,而党员领导干部违反规定插手干预工程建设项目的情况比较突出。

  他还透露,《招标投标法实施条例》和《政府投资条例》正在制定之中,相关部门正在加快立法进程。

(责任编辑:曹华)
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