开发商“包养”国土官员的为什么和怎么办

张培元

2010年06月22日09:51  来源:《检察日报》

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  江西省南昌市国土资源局原局长周宏伟落马后,办案人员搜查其办公室发现,房间内堆放的名贵礼品琳琅满目,仅装钱的信封就有40多个,装有300多万元。周宏伟所收579万元贿赂大多发生在节假日前后,一些房地产开发商打着节日看望名义排队向其送礼。“送礼的人太多,有的放下就走了,连人都不认识,根本记不清哪笔钱是谁送的。”周宏伟说(据6月21日《新京报》)。

  如果编制一份权力腐败风险排行榜,国土部门无疑居于前列。以江西为例,去年以来该省国土资源厅三名原副厅长李江华、许建斌、陈爱民同时落马,刷新了腐败窝案的一项纪录,同时全省国土系统还有13名县处级官员受到查处。探究这些官员的用权环境,周宏伟就极具代表性——他可以大笔一挥,帮开发商擅自改变土地用途和提高容积率;他可以用一个电话,绕过集体决策和工作程序,直接干预土地挂牌及招投标。难怪,房地产开发商们对其趋之若鹜!

  开发商排队向周宏伟送礼行贿,隐喻着一个冷酷并且可怕的现实:在某些地方,开发商“包围”国土官员,早已成为常态图景;开发商大肆染指公权力甚至“包养”国土官员,使之成为自己的保护伞、代言人和摇钱树,已经成为圈内潜规则。用权环境充满诱惑,用权过程缺乏监督,用权行为充满随意,当廉政铁律只能靠周宏伟们的内心自觉来保证时,脆弱的人性堤防并不能经得起金钱浪沙的长期冲刷。

  廉政不能靠运动战或者人盯人战术来实现。将权力装入玻璃箱,最大限度地提升权力运行的透明度和社会能见度,以完善的监督链约束权力不逾矩,这才是保鲜祛腐的良策。如果我们能够真真正正地打造一个官员不敢腐、不愿腐、不能腐、更无法腐的环境,周宏伟之流根本没有胆量和机会在办公室享受“节日腐败”,其门前的“行贿长龙”怪异景观才会绝迹。

(责任编辑:贺霞)
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