时评:没有毕其功于一役的工资制度改革

高永峰

2010年08月05日13:22  来源:《中国青年报》

 【字号 打印 留言 论坛 网摘 手机点评 纠错
E-mail推荐:  

  《工资条例》草案修改接近尾声,何时正式公布尚未确定。业内人士告诉记者,该草案最大亮点是工资增长需要协商,企业增长要与职工工资增长适度挂钩。此前也有消息称,《条例》草案确定职工工资增长应充分考虑当地CPI因素。对此,几位参与草案讨论的人士未予证实。(《21世纪经济报道》8月4日)

  传统中国不患寡而患不均,但现在在工资增长问题上国民是既患寡又患不均。这也意味着,《工资条例》草案修改承载着太多期望和重压,难怪人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基日前专门辟谣:他并没有说过“《工资条例》有望在年内出台”。

  职工眼中的“工资”,在企业字典里就是“成本”。工资多寡牵涉着民生及改革成果的落实程度,成本高低关系到企业效益及某地行业发展的生存空间,这种此消彼长的永久性矛盾既逼着企业革新进取,也逼着政府不断寻找一个公允的平衡点,最大限度地形成多赢。其中,最大难度在于,由谁来依据什么启动工资与成本的平衡点移动的问题。由企业启动显然靠不住,这已一再被证明是白日做梦;由地方政府启动也障碍重重,最大障碍来自对当下区域内经济发展大局的“过度维护”,即使是最低工资水平线的调整,也往往是此起彼伏的全国范围大调整的亦步亦趋。看来,由职工启动是唯一可行的路径了。

  据报道,此次《工资条例》修改草案的最大亮点,正是“工资增长需要协商,企业增长要与职工工资增长适度挂钩”,即今后工资增长将建立在工资谈判长效机制的基础上。“协商”和“适度”是两个关键词,能感受到有关方面希望这种谈判能在充分沟通和理解的氛围下,在相互体谅的基础上达成工资的挂钩式增长。工会组织责无旁贷地要肩负起组织集体谈判的重任。按照全国总工会的目标:从2010年到2012年,力争用3年基本在各类已建工会的企业实行集体合同制度。在缺乏集体谈判文化的背景下,工会将被协商洪流推动着完成自己的历史性转型。

  需要强调,看上去很美的工资协商制度已推行多年,由于它是非强制性的,其真实效果自然大打折扣。人保部工资研究所副所长杨黎明此前表示,由于中国现行法律对罢工及闭厂并没有明确规定,导致集体协商只是一种形式上的协商。而成功案例显示,能争取到地方党委政府的重视和支持,往往成为解决问题的关键。这再次说明,缺乏约束力和惩戒监督机制的制度的脆弱性。因此,如何让草案最大亮点不至于沦为“最大的摆设”,仍离不开在可操作性的细节上的夯实。

  可能考虑到这种协商模式的“麻烦之处”,此前就传出工资增长将与CPI挂钩。物价涨工资也跟着涨,无须谈判只看CPI指数即可,这办法一劳永逸,但且不说CPI的公布有滞后性,即使同步发布,也要面临指数下跌时工资是否也跟着相应下跌等现实难题。只想挂涨不想挂跌,已是各类价格联动机制推行之后的通病,再若将全民工资也推进这坛酱缸,后果很难预想。

  其实,工资制度改革不可毕其功于一役。《工资条例》之于收入分配改革的重要性毋庸置疑,但其功效也不必刻意放大。虽然收入分配改革的概念提出来已有些时日,但改革至今仍相对滞后,主要是劳动报酬在初次分配中所占比重偏低,社会成员收入差距过大,城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距都有拉大的趋势,收入分配秩序不规范。而这些绝不是一场三方参与的工资协商谈判就能解决的,还需要跳出狭隘的企业、行业限制,在更高层面统筹推进,从而解决“既患寡又患不均”的问题。

  收入分配不公越来越成为困扰中国社会发展的重大命题,早已跳出简单地遏制垄断企业过快增长工资的范畴,成为社会各界重新达成共识的公共议题。从这个角度上说,就工资制度改革乃至收入分配改革也需要推行集体协商制度,更广泛地汇聚民意,做好不断完善日臻完美的准备。我们寄希望于接下来的发展社会事业和改善民生的社会综合改革,让政策春风可以吹拂每个人的脸。(高永峰)

(责任编辑:聂丛笑)
更多关于 经济工资 的新闻
· 粤企民主条例将出台 1/5职工要求集体协商工资
· 想拿工资?先扇耳光再群殴
· 打同一份工 为何工资差距那么大?
· 工资条例草案明确最低工资不含加班费 三险一金
· 工资条例草案将上报国务院 垄断行业加薪须报批
· 珠海公布工资指导价 24种职业年薪超10万
· 人保部迅速辟谣:没说过"工资条例"有望年内出台
· 2009年北京市职工年平均工资为48444元
· 城镇非私营单位在岗职工年平均工资为32736元
· 丰田章男回应停工事件:涨工资对工人有好处
相关专题
· 评论 观察
留言
我要发表留言
  署名:
                                      留言须知
新闻检索:    
   热图推荐
揭秘绝色女星的赚钱秘诀揭秘绝色女星的赚钱秘诀
机场里另类睡觉方式机场里另类睡觉方式
巴萨抵京 入住天价四合院巴萨抵京 入住天价四合院
四川突现3个“太阳”四川突现3个“太阳”
   精彩新闻
·待售商品房逾1.9亿平方米 6500万套空置房不靠谱
·特别策划:光大银行上市 定价艰难
·[生活提示]每天睡7小时心脏最好 性爱频繁6危害
·百岁亿万富婆为啥不住豪宅 揭秘绝色女星的赚钱秘诀
·组图:全球最令人咋舌的“胸器”妙用
·28城市试点公积金建保障房
·广东外来工将纳入廉租房保障体系
·广州工资协商之路:老板坚持"工资多少我说了算"
·时评:没有毕其功于一役的工资制度改革
·Visa重申违规清算将受罚
   播客·视频
王子文因《唐山大地震》受瞩目王子文因《唐山大地震》受瞩目
貌似搬家一样的盗窃貌似搬家一样的盗窃
   资本市场热点追踪
·创业板收评:股票张多跌少 10只股票涨幅逾2%
·收评:权重股集体低迷 沪指跌17点收报2620
·午评:两市小幅下跌 沪指跌15点报收2622
·创业板午评:股票震荡走高 84只上涨13只下跌
·创业板开盘:股票走势平稳 42只高开14只平开
   频道精选
揭秘绝色女星的赚钱秘诀揭秘绝色女星的赚钱秘诀
10位绝色“80后”美女富豪10位绝色“80后”美女富豪
·百岁亿万富婆为啥不住豪宅 揭秘绝色女星的赚钱秘诀
·留美博士"涉恐案"波澜再起 黄光裕二审更换律师团
·中国经济赶超日本 专家:刚毕业者能买房国家则会亡
·特别策划:统计数据否定“国进民退”之说
·坐拥8套房产何去何从? “抄底”技巧全解码

[一语惊坛]节省1年请客费还不够培养1名教授的经费!
[论坛]管不住"下身"就阉割·"嫖客"郭德纲"浪催"北京台
[访谈]杨翠芝、黄生留谈郑垧靖·社会学家谈保护孩子
[辩论]郭德纲徒弟打记者该打? ·美航母入黄海敢不敢打?
[博客]胡主席的球技吓谁一跳 中央"空降"60名京官到地方
[博客]毛新宇将军能否不负众望 周总理少年时多次被收养
   无线·手机媒体
手机上网就上强国论坛手机上网就上强国论坛
发短信上手机人民网发短信上手机人民网
人民网