2万亿身家的央企如何履行2万亿的责任

2010年08月16日09:32  来源:《证券日报》

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  “能量越大,责任越大”。这是电影《蝙蝠侠》中的一句经典台词。把它用在央企身上,也是非常贴切的。

  来自国务院国资委中央企业产权状况最新统计显示,截至6月30日,国资委监管的中央企业减少至125户(当前已经减为123户),共计占有国有资本总额逾2万亿元。拥有2万亿能量的央企如何履行2万亿的责任成为大家关注的焦点。

  简单来说,央企的责任可分为两部分:一部分是要对出资人负责,另一部分则是要对公众负责。

  先说央企要对出资人负责。国务院国资委的成立解决了困扰人们的央企出资人问题。通过这种阶段性制度安排,初步找到了符合市场经济规则的国有资产监管机制,责任主体、落实途径、监管体系、法律规范,而且都有了较为明确的设计和安排。这些成为在市场经济下搞好国有企业的基本制度保证。

  既然国务院国资委代表国家成为央企的出资人,那么央企自然就应该对之履行相应责任。比如资产的保值增值、依法纳税、提供合理就业岗位等等,这是央企应尽的职责和义务。这些做得好,理所应当;做得不好,就要接受质疑。

  日前发布的《国务院国资委2009年回顾》,重点向社会披露了央企履行社会责任的情况,同时对央企国有资产保值增值、税负、薪酬、垄断等做出了说明。据悉,这是国资委首次对外公开发布年度回顾,今后将定期发布。

  仅以税负为例,国有企业(包含央企)近年来税负均值为27.3%,是私营企业税负综合平均值的5倍多,是其他企业中税负最高的股份公司的税负平均值的2倍。而从2006年开始,央企向国家上缴国有资本收益,已累计上缴1371亿元。

  国资和企业管理研究专家认为,从国资委提交的答卷看,作为中国企业的标杆,央企的成绩体现出了良好的社会责任。

  在对出资人负责的同时,央企也要对公众负责。对证券市场来说,则是要对投资者负责。比如,信息披露要合规(尤其是在重组整合进程中),现金分红等。
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(责任编辑:曹华)
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