蔬菜涨价，谁是推手？长三角市场调查

　　

　　昨天凌晨6点，北翟路1905号龙上农副产品批发市场内，一位采购西红柿的小老板告诉记者：“成色好一点的，1斤要3.5元，差一点的也要2.7元以上。记得2个月前，才1元出头点！”

　　蔬菜涨价，不只是西红柿，也不仅仅是在上海。据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测，7月份以来，全国蔬菜价格持续上涨，截至8月18日，监测蔬菜平均价格累计涨幅为17．9%，其中一半以上蔬菜价格涨幅在20%以上，菠菜、生菜、黄瓜、大蒜等部分品种价格涨幅在30%以上。在一些大中城市，已经吃不到3元以下的蔬菜了。

　　究竟是什么原因导致蔬菜价格连连上涨？记者近日走访长三角农贸市场和有关部门，探求涨价背后的深层原因和应对之策。

　　人工、农资、运输、流通……

　　成本都在涨

　　早上8点，记者走进江桥蔬菜批发市场。据介绍，“客菜”经营量占到了这个市场总成交量的98%左右；日成交蔬菜2500吨以上，最多时每天可达3500吨。全市大部分蔬菜市场和农贸市场销售的蔬菜都批发自这里。

　　采访时，正好碰上一辆牌照为黑A26758的大卡车在卸货，这车番茄是山东蔬菜商张任生远赴哈尔滨运过来的。“一车最多拉30吨，当地发货价每斤0.7元左右，可运费就得每斤0.6元，江桥市场收交易税4%，卸货费至少300元，算下来这一车很可能赔钱。”旁边，专跑山东寿光的卡车司机小刘抱怨：“我们起早贪黑，从山东到上海一趟运费6000元，燃油过路费等成本就达4000元，加上车辆折旧和人工费，赚不到什么钱。”

　　河南籍蔬菜商赵建国经营番茄近15年，跑遍全国各产区，号称市场里的 “西红柿大王”，他分析道：“人工、农资、物流……所有成本都在涨。我估计近5年人工费至少翻了一番。”太仓市农委副主任冯瑞兴深有同感：太仓市蔬菜种植人工费最低为50元一天，抢种抢收等人手紧张时要100元一天。“这个价格比前些年涨了50％以上。”

　　嘉兴市农林局办公室主任沈建全说，当前菜价的波动主要是季节性“伏缺现象”——高温、自然灾害等多重因素导致蔬菜供应量减少。但从长期来看，成本连年上涨。“我们刚刚做过测算，嘉兴本地蔬菜种植的劳动力、运输、农资、土地流转费、流通环节等综合成本相比一年前至少上涨了20%。”

　　江桥批发市场质量管理科陈军认为，流通环节也是导致上海终端市场上菜价上涨的重要因素。“从批发到零售中间环节多，很多菜场摊位费奇贵，加之终端市场零售小商贩大多仅靠一个摊位养活一家老小，承担高昂房租，这些最终都会体现在菜价里。”

　　本地蔬菜种植面积为啥低

　　地方有“四怕”

　　把菜篮子的供给全部或者大部分抛给外地，腾出空间用于其他产业的开发，这是近年来长三角不少城市的现实选择。记者从浙南某市农林局获悉，该市目前蔬菜地菜自给率不到30%，今年个别月份“客菜”供应甚至占到总供应量的90%。与此相对应，该市地产蔬菜种植面积近5年来年均下降10％以上。

　　不仅是大中城市，个别小城市也出现了类似状况。上海周边不少城市的种植大户瞄准经济发达区域，专攻高附加值、精品蔬菜。冯瑞兴告诉记者，太仓市目前一半以上的蔬菜供应上海，而本地居民消费的蔬菜又有超过一半来自外地。就目前的发展趋势看，这个比例仍会逐年提高。

　　许多从事蔬菜生产的基层干部有一个共识：这样做的好处在风调雨顺时显而易见。但一旦碰到大灾，譬如前年的冰雪灾害，或者今年的洪灾，当外地菜价因多重因素不断上涨时，菜比肉贵，城市居民的菜篮子就会越拎越“沉”，极端情况下，缺货、断货也在所难免。

　　长三角某市一位基层农业官员告诉记者，不少城市地菜种植面积迅速减少，一方面是城市化进程加快的必然趋势，但另一方面与少数领导干部怕担蔬菜生产的“四大风险”有一定关系。首先，蔬菜“丰产不丰收”——在风调雨顺的情况下，大量客菜足够供应市场需求，地产蔬菜由于规模小人力成本高，没有价格优势，导致本地农民卖菜难。其次，自然风险影响大——遇上灾害性天气不说，即便梅雨季节多个两三天，就会引起减产。第三大风险是质量风险——蔬菜质量安全如今越来越受到重视，一旦出事情就是大问题。第四大风险也是长三角城市所共同面临的——农业 “劳工荒”，“3个菜农200岁”足以说明目前农村蔬菜种植劳动力的紧缺状况。蔬菜多种多错，不种不错，地方上当然倾向于越少种越好。

　　长三角城市夸赞“上海做法”

　　坚持地菜“保有量”

　　最近一段时间来，全国平均蔬菜价格上涨40%，而上海只涨了20%。上海是如何确保蔬菜供应和价格平稳呢？上海市农委副主任殷欧介绍说，坚持地产蔬菜一定“保有量”发挥了作用。去年市郊蔬菜播种面积为187万亩次，总上市量为341.9万吨，今年估计也在这个水平。目前，地产蔬菜占全市蔬菜供应量的55%，其中地产绿叶菜占绿叶菜供应总量的90%。 （下转第6版） （上接第1版）据了解，上海蔬菜发展“十二五”规划中，将明确规定到2020年，上海地产蔬菜 “保有量”仍需确保达到总供应量的30%以上。根据规划，相关种植面积指标已分别划到各个区县，要求与基本农田挂钩，并落实相关责任制度。同时，上海将加大设施菜田的建设力度，在目前23万亩设施菜田的基础上增加到30万亩，确保蔬菜的有效产出率，提高抗灾能力。长三角许多城市对上海的做法纷纷给予高度评价。

　　湖州农业局局长杨建明对上海地产蔬菜“保有量”至今能保持55%的比例感到惊讶：“地产蔬菜‘保有量’的概念是上海前些年提出来的，很有远见。当时我们都不大理解，认为蔬菜供应通过大市场大流通就能解决，没必要冒很多风险去保持地产蔬菜种植。”他说，现在他们已经认识到，如果全部依赖外购，风险何其之大！而大城市地产蔬菜自给率不足，也正是导致蔬菜价格波动的一个重要因素。

　　对于一个2000万人口的特大城市来说，完全做到蔬菜自给显然不可能。因此，在确保地产蔬菜比例的同时，还应确保客菜供应的多元化。陈军比较乐观：“蔬菜批发商中出现两种趋势，一是很多批发商越做越专业，他们熟悉上海市场，不同季节游走在四面八方，寻求优质蔬菜源源不断运来上海；另外一些批发商越做越大，发展为集采购和种植于一体，比如夏季，长三角地区高温多雨，他们便到北方租地种植上海市民喜欢的菜品，冬天，则到海南去种植。他们也为上海蔬菜价格稳定发挥重要作用。”（吴长亮 杨健 李茂君）