限粮出口:乌克兰为何引而不发

据新华社

2010年08月27日08:48  来源:人民网-《国际金融报》

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  乌克兰内阁8月25日决定无限期推迟审议限制粮食出口问题,这对于当前火爆的国际粮食市场不啻于是一贴夏日“清凉剂”。市场分析人士认为,乌克兰在限制粮食出口问题上引而不发,既有内部原因,也有外部压力。

  8月17日,乌克兰农业部长普雷西亚日纽克说,受干旱天气影响,乌克兰粮食减产,政府打算在今年年底前限制粮食出口,以保障国内粮食安全。

  而由于乌克兰国内粮农和国际粮商强烈反对,乌内阁8月18日决定把粮食出口配额问题推迟到下次会议审议。在8月25日举行的乌内阁会议上,这一问题再次未被列入会议日程。阿扎罗夫说,目前还不清楚内阁具体什么时候将审议该问题。

  分析人士认为,乌克兰之所以放出计划限制粮食的消息主要有3点考虑:第一,当前正是乌克兰官方进行粮食储备收购季节,而国际粮价攀升也带动乌国内粮价不断走高。由于粮食出口商支付的价格更高,粮食生产企业更愿意把粮食卖给出口商,而政府拨付粮食储备的资金有限,政府的粮食收购计划受阻,因此有必要暂时限制粮食出口。第二,由于干旱天气影响,乌克兰今年粮食产量比上一年出现一定减产,这是政府计划限制粮食出口的客观原因。第三,面包是乌克兰居民最主要的食粮,小麦价格走高对乌国内通货膨胀影响非常大,也直接影响到贫困阶层的生活,限制粮食出口有利于保持国内食品价格稳定。

  纵观全球粮食市场,尽管俄罗斯、乌克兰和哈萨克斯坦等国今年粮食出现歉收,但美国、加拿大、阿根廷等国的粮食丰收足以抵消这些不利因素,再度出现“国际粮荒”的可能性不大。此外,目前世界小麦库存仍处于历史高位,去库存化的压力仍然很大,粮食价格持续走高缺乏根据。

  乌克兰农业问题专家认为,正是基于国内外客观因素的考虑,乌政府在限制粮食出口问题上引而不发,但维持这种状态已经达到了稳定国内粮价的目的。在保证国内完成粮食储备收购任务后,乌克兰限制粮食出口的问题将自然消失。

    《国际金融报》 (2010-08-27 第04版)

(责任编辑:曹华)
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