人民时评:保障房监管应与建设同行

马红漫

2010年08月31日00:00  来源:人民网-《人民日报》

 【字号 打印 留言 论坛 网摘 手机点评 纠错
E-mail推荐:  

  既然保障性住房市场供给机制中,存在寻租腐败的可能性,那就应该实施最全面的信息透明公开制度

  

  据报道,近10年来,山西晋中市城区建设了约600万平方米经济适用房,当地却从未面向社会登记、审核过符合经适房购买条件的家庭。更有甚者,该市城区相当数量的经济适用房被充当普通商品房出售,购买者中不乏外地人。

  正常情况下,经济适用房的供应对象应是当地低收入住房困难家庭,因此,经济适用房的销售价格要远低于商品房价格。与商品房由市场形成价格不同,由于保障性住房管理制度强调的是社会福利功能,因此行政审批权力就必然介入到筛选机制之中。如果缺乏必要的信息透明和外部监督功能,行政权力介入很容易与腐败问题关联在一起。最终,本应享受社会保障性住房的低收入困难家庭被排除在外,社会收入不公平问题被进一步强化。就个案而言,晋中市的问题可谓典型。

  无独有偶,陕西某县网友爆料称,“16名政府官员集资建起一座对外公开出售的17层住宅楼”。此事引发了媒体关注,当地纪检监察部门也已介入调查。尽管调查尚无最终结论,但从两方面给人启示:其一,行政部门的公权力与房地产行业挂钩之后,很容易出现腐败问题;其二,来自于公众,特别是网络的监督有助于腐败问题曝光,从而形成一定的遏制效果。换言之,既然保障性住房市场供给机制中,存在寻租腐败的可能性,那就应该实施最全面的信息透明公开制度,同时允许并鼓励社会公众介入监督,最终才能使腐败的隐患被消除。

  保障性住房之所以成为腐败问题的“多发区”,根本原因在于相关的监督制度建设长期无法得到完善。近期有关保障性住房建设监管的新闻并不少,但主要都是侧重于督促各地加快保障性住房建设的进程和规模,而围绕保障性住房分配制度弊病的监管方面却并没有体制性突破。而回顾以往,类似保障性住房抽签“六连号”、“带名牌手表住保障房”等问题屡屡见诸报端。所以,不仅要加快推进保障房建设,更要注重正本清源,让保障性住房体制回归公正轨道。如果分配体制上存在巨大漏洞,即便保障房供给规模加大,也很难解决低收入家庭的住房问题,反而可能加剧社会矛盾的激化。

  除了信息公开透明和惩戒机制跟进之外,还应考虑扩大租赁住房范围,而相应减少经济适用房范围。从海外市场经验看,租赁房同样可以解决低收入群体住房问题,与此同时还有两个好处。一方面租赁住房并不拥有住房产权,寻租腐败的可能性相对较小;另一方面,租赁房可以设定严格的收入限制,一旦租房者超过界限,能够依法顺利回收,从而提高了保障房的实际使用效率。正因此,未来保障性住房建设更应侧重于租赁住房,适当控制产权性质的经济适用房比例,从而优化社会保障住房结构,防范寻租腐败的发生。 

  

  更多人民时评尽在人民网观点频道

  (http://opinion.people.com.cn)

(责任编辑:曹华)
相关专题
· 新闻
· 评论 观察
· 独家
留言
我要发表留言
  署名:
                                      留言须知
新闻检索:    
   热图推荐
细数玉女明星的“不检点”行为细数玉女明星的“不检点”行为
全球10大顶尖机场贵宾室全球10大顶尖机场贵宾室
揭秘国家形象片揭秘国家形象片
全球20个最拥挤城市 中国五城全球20个最拥挤城市 中国五城
   精彩新闻
·东方航空公司取消航班乘客不知 百余人夜宿候机大厅
·中钢集团被曝因财务管理混乱等问题遭审计署通报批评
·乘客微博爆料:航班冒烟返航 上航:因空调系统故障所致
·河南航空将向伊春空难每位遇难者赔偿96万元
·上海赴港航班因空调故障返航 东航称机舱内未起火
·伊顿"飞"入中国 瞄准国产大型客机C919项目
·伊春机场39名员工救助“8·24”事故伤员实录
·统计局官员连发三文驳“5.4万亿灰色收入”
·宝马奥迪齐换中国掌门人
·VISA封杀令国外部分落地 银联希望能核实
   播客·视频
老师与学生何以“对攻”老师与学生何以“对攻”
李一辞道协职务税务部门要追税李一辞道协职务税务部门要追税
   资本市场热点追踪
·沪市上市公司公告(8月31日)
·8月31日沪深股市最新交易提示
·8月31日国内三大证券报纸头版头条内容精华摘要
·早报:大盘有望继续震荡上行 可关注水泥股
·8月31日基金净值
   频道精选
鲁迅24年收入480万元鲁迅24年收入480万元
培养亿万富翁最多的大学排名培养亿万富翁最多的大学排名
·财政部晒彩票金收支去向 楼市更严厉调控或将出台?
·经济周刊:“两难”问题怎么解:资源价格改革 推不推?
·老师夫妇一个暑假补课挣25万 中国十大最赚钱行业
·"女文强"财色兼收 任志强伪造公文被疑骗地
·超九成80后无法赡养父母 2.59亿"彩王"挤地铁上班

[一语惊坛]干部三五年就换,谁愿意做慢工细活
[论坛]中美斗智,北京略占上风!·中美人际关系有何不同
[访谈]杨翠芝、黄生留谈郑垧靖·社会学家谈保护孩子
[辩论]郭德纲该不该遭封杀?·申遗花费十几亿,值么?
[博客]贪官在总书记狠招的亡命图 许宗衡"60斤现金"都送谁
[博客]曝河南省管干部出逃内幕? 党校教授:巨贪咋不死
   无线·手机媒体
手机上网就上强国论坛手机上网就上强国论坛
发短信上手机人民网发短信上手机人民网
人民网