印度基建短板需中国助力(高端访谈)

——访印度公路交通部部长纳特

本报特派记者 王丽颖 发自天津

2010年09月16日08:21  来源:人民网-《国际金融报》

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  地铁给印度带来新希望。

  “印度当前最紧迫的问题是如何把农村地区收入低下的贫民与当地市场衔接起来。印度公路交通部非常欢迎大量中国公司带着自己的技术和资金参与印度的基础设施建设。现在,已有不少建筑公司和投资公司参与了印度国家公路局的一些项目建设。”

  ——纳特

           

  虽然发展模式不同,但是中印经济当前的共同特点是“逆势加速”。在这场后危机经济竞争赛中,“龙与象”都将把未来经济增长点放在“调整”二字上。中国在基础设施建设方面取得成功后,又着眼于调整产业结构,而对印度来说,虽然IT等服务业拉动经济快速增长,但基础设施建设却难以承载这种经济膨胀。

  印度基础设施建设存在的问题很多,印度公路交通部部长纳特(Kamal Nath)近日接受《国际金融报》记者邮件专访时表示,中国的经验和中国资本是印度建设当前最需要的,印方将通过一系列优惠措施和多元化融资模式吸引更多个人投资者。

  基础设施拖后腿

  “如果想实现经济增速达到两位数,就必须大力投资和改善印度基础设施建设,现有设施明显在制约着印度经济加速。”纳特指出,印度需要以最快速度改善电力供应、公路、铁路、机场、港口、水利灌溉和城市公用设施存在的问题,只有这样,才能实现可持续或“共享式增长”。

  印度经济增速能升至8%,但重建基础设施绝对是块 “最难啃的骨头”。其最大阻碍是征用土地所需时间过长。另外,技术不成熟、融资困难、创建公私合作关系存在分歧,以及迎合可持续发展模式等条件限制,都是导致其落后的主要原因。纳特说:“要想克服以上难题,就得做到严格审批、把好规划关口,以及努力协调好政府和私营部门的合作伙伴关系。只要政府能用一种更透明、更包容的方式推出一些好的政策激励措施,比如在引进先进技术、工程管理、人力资源调配方面作出让步,以上挑战都可以一一破解。”

  中国投资已扎根

  与中国建立友好、温和的关系已成为印度外交政策的重点。纳特说:“2010年是中印两国建交60周年,回顾过去几年,两国在经济领域的合作继续深化,双边贸易关系也在改善中,在金融、农业、水资源、能源、环境、旅游和信息技术等方面加大合作。过去几年中,双方还在多个领域签署了很多谅解备忘录(MOU)。”

  印度萨蒂扬软件技术有限公司北亚区总经理罗文德(Raghvendra Tripathi)在天津参加夏季达沃斯论坛期间接受《国际金融报》采访时表示,彻底改善印度基础设施建设至少还需10年时间,而中印关系在未来会持续好转。回顾上世纪90年代,两国间几乎没有合作,现在两国在经济领域和重大国际问题上的合作正在增加。虽然存在竞争关系,但未来两国该做的就是排除外界干扰因素,继续推动多个领域的纽带关系。

  中国基础设施建设已被视为是“成功典范”。纳特认为,中印两国发展模式存在差异,在基础设施建设上,中国选择建立干线网,在过去10年里投入大量预算资金实现了目标,且整个计划和实施过程都很严谨,尤其在高标准设计、早期规划方面很成功。

  印度政府设立的一个目标是,每天要完成20公里的国家级别高速公路。“需要强调的是,印度当前最紧迫的问题是如何把农村地区收入低下的贫民与当地市场衔接起来。印度公路交通部非常欢迎大量中国公司带着自己的技术和资金参与印度的基础设施建设。现在,已有不少建筑公司和投资公司参与了印度国家公路局的一些项目建设。”纳特说。

  融资规模多样化 

  资金缺口大,印方融资规模激增。据粗略统计,印度从2007-2008年到2011-2012年,总计投入5140亿美元扩大基础设施建设,未来的目标是通过吸引私人投资将其投资规模扩大30%(约1541.7亿美元)。纳特表示,印度“十一五”计划(2007年4月1日至2012年3月31日)期间只要能改善基础设施,相信会有助于实现印度经济9%的经济增速。为了尽快实现这一目标,未来3至4年,可能需要融资700亿美元,私营部门在高速公路建设上的投资总额将占到410.5亿美元。纳特说:“为了这一长期建设计划,印度将采取一种有创新力和多元化的融资渠道,除了通过银行渠道直接参与公路项目上的投资,还欢迎养老基金、主权财富基金和私募股权基金参与。”

  很长一段时间以来,印度政府采取了减税等政策来吸引个人投资,比如,外商直接投资公路和铁路建设可享受百分百税收免除,公私合营形式和适应性补偿基金(VGF)也是相关优惠政策。现阶段,投资印度公路和铁路建设的外资企业享受的税收优惠最多,而高速公路建设方面中印合作最多。目前,已有6个投资项目开始实施,包括亚洲开发银行主导的海德拉巴-班加罗尔项目以及两个BOT(建设-经营-转让)公路项目。虽然2008年一些项目已经完成,但纳特表示,将会有越来越多的中国企业投资印度。

    《国际金融报》 (2010-09-16 第05版)

(责任编辑:曹华)
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