多部委再打组合拳 楼市二次调控方案开始会签

2010年09月29日08:32  来源:《华西都市报》

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  据悉,有关部委即将联合推出的房地产调控方案已进入会签阶段,预计近日浮出水面,可能包括强化二三套房贷差别化,以及推进房产税试点等。新一轮调控方案基本思路是“遏制投机购房需求,加快增加住房有效供给,并力求将短期调控的措施与中长期的发展相结合。”

  9月27日,从权威渠道获悉,继国土部、住建部联手出台细化调控政策后,国家有关部委将联合下发进一步深化房地产调控政策,包括强化二三套房贷差别化,以及推进房产税试点等“重磅炸弹”或悉数登场。据悉,有关部委即将联合推出的房地产调控方案已经进入会签阶段,预计近日浮出水面。

  有知情人士证实确有此事,近日文件即将出台。也有接近相关部委的人士表示有所耳闻,而一些部委则表示暂无新消息对外发布。

  业内人士分析,中央政府如此坚决出台调控政策,对于稳定楼市预期非常及时,不但有利于房地产调控长效机制尽快建立,也有利于整个经济结构的调整。

  事实上,“组合拳”已经开始打出。9月27日,国土部、住建部联合发布了《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》,打响了房地产二次调控的第一枪。)

  二次调控可能展开

  近期由于全国楼市出现回暖,且个别地区出现量价齐涨局面,关于二次调控的担忧始终徘徊于市场。

  而在26日,国土部和住建部联合下发《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》,要求坚决贯彻落实“国十条”政策、继续抑制房价上涨、促进房价地价合理调整。此举更是直接推高了市场对二次调控的预期。

  北京中原三级市场研究部总监张大伟也对记者表示,本次两部委《通知》虽然新增内容不多,但最大的意义在于显示新政调控可能继续收紧的信号,8月来的楼市反弹已经受到多方关注,如果市场数据继续呈现反弹态势,其他系列政策很可能继续出台。

  敦促地方出实施细则

  此前的“国十条”曾表示,稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责。住建部、监察部等部门要对省级人民政府的相关工作进行考核,加强监督检查,建立约谈、巡查和问责制度。对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力,影响社会发展和稳定的,要追究责任。

  此表述虽然看似严厉,但在“国十条”出台五个多月后,一些热点城市至今也未出台相关细则。地方这种消极态度被外界认为是楼市难以调整到位的一个主因。

  前日《人民日报》刊发的一项网络调查也显示,超八成网友认为当前“国十条”调控政策落实不力。究其原因,网友选择排在前三的分别为“地方政府在调控中没有尽职尽责”(74%)、“调控政策没有完全落实,效力被市场消化”(68.4%)、“监管机构对违规开发商处罚不够严 厉”(66.6%)。

  此外,该文件将对二、三套房贷政策继续坚持从紧基调。对于备受关注的房地产税收政策,该文件也将有所涉及。

  “组合拳”力度不可小觑

  对于今后房地产调控和行业发展的方向,中国房地产协会副会长朱中一说:“第一,我们要明确发展房地产的目标是满足广大老百姓基本的住房需求,对于投机、投资行为进行遏制;第二,对于低收入的‘夹心层’,要建造公租房来满足老百姓住房的需求;第三,就整个房地产行业而言,政策性住房要加大,但整个住房的总量还是增长的;第四,要研究怎样发展房地产绿色低碳,怎样发展绿色产业化;第五,有些制度要完善,比如说商品房预售制度要完善,土地征收税的预算要加强。这些制度的出台,就预示着房地产企业的投机空间将越来越小。”

  中国房地产学会副会长陈国强认为,房产税等税收方面的政策、对企业融资的限制措施、对企业土地增值税的清算清缴等政策都有可能出台,但当前最重要的,是对于已经出台的政策要加大执行力度,提出具体的执行要求。

  这一切都是房地产调控走向深入的明证。业内人士称,中央政府对楼市的调控决心毋庸置疑,新一轮调控方案已经酝酿成熟,其基本思路是“遏制投机购房需求,加快增加住房有效供给,并力求将短期调控的措施与中长期的发展相结合。”从这个层面来看,对楼市深层次“顽症”进行系统“手术”的调控“组合拳”力度不可小觑。

(责任编辑:乔雪峰)
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