(民生·民声)

“低端”劳动力强制退出 谁是城市多余的人?

白天亮

2010年09月30日07:21  来源:人民网-《人民日报》

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  ●不同人群集聚,原本就是城市之所以成为城市的基础,也是城市繁荣度、生命力的体现。如果真的对所谓的“低端”劳动力强制退出,其结果必然是百姓生活变得极为不便,生活成本大幅提高

        

  北京市人大常委会不久前建议,采取措施引进高端人才,减少低端劳动力,以应对北京市人口持续增加的压力。虽然遭到质疑,但有关城区仍是“你说你的、我干我的”,开始对餐馆、洗浴、美容美发、小百货、小建材清理整顿。

  每当大城市面临人口压力以及其它相关问题时,总有管理者想出这样自认为高明的点子——“让低端劳动力离开”。广州市就曾宣称,当地治安差是因为外来低端劳动力太多,应当将其转移到别处。北京市之前也有政协委员提出,有必要对进京人口设门槛。

  谁是低端劳动力?

  出主意的管理者肯定认为自己不是,而是诸如北京市人大常委会所说的“小企业小门店所吸纳的流动人口”。在管理者眼中,这些低端劳动力不是“北京人”,不应当来挤占北京市日益紧张的公共资源;低端劳动力多数从事体力工作,不好看、不体面,不符合北京国际大都市的形象和定位。

  只是,管理者一定忘记了,北京不仅属于北京人。每个公民,不论是生在大都市还是西部偏远的山村,不论是博士还是只有初中毕业,都拥有平等自由的迁徙权和居住权,都可以来北京谋生、就业、寻求发展。倘若认为大都市的繁华和机会只能由“高端人才”分享,那么,向北京输送电力、输送清水、输送蔬菜的欠发达省份居民也可以建议,不允许其他地方分享其资源。何况,所谓的“低端”并不代表“低素质”,他们中的绝大多数勤劳、自立,对城市充满敬畏,怀揣着向上的梦想,不存在给城市“抹黑”的问题。

  谁离得开低端劳动力?

  不知道出主意的人过着怎样的生活,但想必其不需要快递员来送快件、不需要小时工来打扫卫生、不需要维修工来通下水道、不需要在有服务员的餐馆用餐、不需要在有保安的小区住……又或者,需要这些服务,但提供服务的人最好住在北京之外的河北辽宁内蒙古,只在有需要时来北京干活,干完了立刻离开。

  城市越大,所需要的劳动力越多样化。不同人群集聚,这本身是城市之所以成为城市的基础,也是城市繁荣度、生命力的体现。城市可以选择高新技术、现代服务业作为重点发展的产业,但如果认为可以因此不要普通服务业、不要小企业小商店,那就是一厢情愿了。因为,这些产业之间并非互相排斥,其吸纳的劳动力更是相互依托的。赶走了低端劳动力,不意味着赶走了相应的需求,空下的位置也不必然会由高端劳动者填满。

  何况,如果真的对吸附大量流动人口的小企业等实行强制退出机制,其结果必然是老百姓生活变得极为不方便,生活成本也被大幅提高,到时候恐怕要盼着低端劳动力回来了。

  人口持续增加、城市不堪重负,这的确需要想办法解决。从根本上讲,正是由于地区间发展极不平衡,才使人们拥向北京这类基础设施佳、发展机会多的大都市。所以,关键是多投入、下力气促进区域协调发展。动辄就采用行政手段强令退出,只会暴露出管理者思维的简单粗暴,也很难真正执行下去。

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