发改委详解阶梯电价如何兼顾家庭城乡季节差距

2010年10月13日08:18  来源:人民网-《人民日报》

 【字号 打印 留言 论坛 网摘 手机点评 纠错
E-mail推荐:  

  以家庭人口数量确定电量基数比较公平,但变化很大,管理复杂。因此,建议以家庭为单位确定电量分档

  季节性用电不均衡问题正在深入研究,但如果放宽冬夏两季电量标准,将难以起到节约用电的效果

      

  《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见》征求意见稿公布后,引起各方关注。基础电量怎么定?如何兼顾家庭、城乡、季节用电差距?10月12日,记者采访了国家发改委价格司司长曹长庆。

  人口较多家庭或可申请加装电表

  记者:对于人口较多的数世同堂家庭,用电量分档如何体现公平?

  曹长庆:以家庭为单位和按家庭人口数确定电量基数各有优劣。按人口数量确定,好处是比较公平;缺点是会使用电分档情况变得十分复杂,大大增加操作成本和管理成本。尤其是家庭人口数量是经常变化的,甄别难度很大。按家庭为单位确定,优点是操作比较简单;缺点是无法考虑家庭人口数量不同导致的用电差异,以及一家多个房屋产权、多个电表的情况。

  对此,我们建议以家庭为基础确定电量分档,对于超过正常人口数较多的家庭,由各地在确定具体实施方案时采取特殊措施灵活处理,如规定超过一定人口数量的家庭,经一定程序批准后可以申请加装电表或者增加用电基数等。

  电价政策对农村居民倾斜照顾

  记者:电量分档如何考虑用电量的季节性差异?

  曹长庆:用电方面确实存在季节性不均衡问题。许多人提出电量分档应考虑北方冬季取暖用电,南方夏季制冷用电差异等因素。

  解决上述问题可以有几种思路:一是按照季度设置分档标准,好处是考虑了季节性因素对用电量的影响,难点在于冬夏季是用电高峰,同时也是电力供应紧缺问题最突出的时候,放宽冬夏两季电量标准,不能起到限制用电、节约用电的效果。二是按照季度或以年为周期来计算阶梯电费。该方法好处是,将计算周期拉大,季节性用电因素可在全年分摊。难点在于目前一般按照抄表周期(两个月)抄表并结算电费,会存在时间跨度大、用户情况变化快、资金回收期长、一次性缴费电费资金量大等问题。

  为了妥善解决该问题,我们已委托电力技术研究机构进行深入研究论证,提出政策建议。

  记者:在我国用电量城乡差距巨大的情况下,分档标准如何做到公平合理?

  曹长庆:如何保障公平,是这次阶梯电价方案设计中重点考虑的问题。我国居民用电城乡和地区差异较大。去年全国居民户均月用电量约90千瓦时,浙江居民户均月用电量约130千瓦时,与之相邻的安徽却只有70千瓦时。城乡之间的用电差别也是如此,去年城镇居民户均月用电量约为140千瓦时,农村为60千瓦时。

  正是考虑到上述情况,此次阶梯电价方案中,在解决电量分档标准地区差异问题上,我们没有用国际上常用的按户均用电量的方法,取而代之的是按覆盖一定比例的居民数量确定各档电量标准:各省(区、市)按照覆盖70%到80%户均月用电量来确定第一档分档标准。

  各地虽然覆盖率是相同的,但具体对应的分档标准将随各地用电情况的不同而不同。这种方法兼顾了地区之间的差异,具体分档标准也能与当地经济发展水平大体相衔接。这就从总体上保证地区间的相对公平。

  至于城乡差别问题,用平均覆盖率方法来确定分档标准,农村居民将因此受益,这体现了中央“以城补乡”的要求,是电价政策对农村居民用户的倾斜和照顾。当前农村居民用电量低于城市的情况,是社会经济发展过程中的暂时性现象,不能把它视为天经地义的结果。

  (新华社记者  任芳  江国成)  

(责任编辑:曹华)
更多关于 经济电价 的新闻
· 发改委谈阶梯电价:人口较多家庭可申请加装电表
· 发改委价格司司长详解阶梯电价:电价改革谁受益?
· 吴酩:剔除政策内所含“反执行”因素
· 居民阶梯电价调整 上市公司受益冷暖不匀
· 网友晒用电量为方案提意见
· 回避成本的“阶梯电价”是否只为提价?
· 阶梯电价需配合分时电价
· 阶梯电价如何打消公众疑虑
· 人民日报:阶梯电价如何打消公众疑虑
· 全民低价电时代行将终结?
相关专题
· 国家发改委
· 新闻
· 独家
· 国内
· 人民日报记者个人空间
留言
我要发表留言
  署名:
                                      留言须知
新闻检索:    
   热图推荐
盘点全球最强悍飞来横财盘点全球最强悍飞来横财
开发商用泡沫内填楼板开发商用泡沫内填楼板
细数80后绝色富豪(组图)细数80后绝色富豪(组图)
盘点又雷又恶心的楼盘广告盘点又雷又恶心的楼盘广告
   精彩新闻
·中海油再购美国油气资产 专家:要避免“被找茬”
·成品油调价窗口逼近 批发价闻风先动涨声一片
·图:西安灞桥油罐发生爆炸 企业负责人逃匿
·中国南车取代西门子跻身全球轨道交通三强
·稀土走私偷梁换柱监管难 年流失或达2万吨
·放开生二胎政策可能试点 月薪1万退休拿多少钱?
·大规模事业单位改制启程 中国未来5年工资将加速涨
·吉林大白菜首次整棵进韩国 10月中旬取消白菜税
·星空联盟三大巨头获得跨地域性反垄断豁免权
·台湾桃园机场发生跳电 一航站楼断电12分钟
   精品策划
·中国女富豪全球最富有 黄氏家族百亿帝国谁守卫?
·大规模事业单位改制启程 中国未来5年工资将加速涨
·中年白领面临"被老化"尴尬 网友晒用电量提意见
·经济周刊:银行家分析当前经济 别对房产税抑房价期待太高
·两市放量大涨 沪指涨83点收报2738 巨奖偏爱河南?

   播客·视频
挺虎副厅长朱巨龙复出挺虎副厅长朱巨龙复出
论坛双响炮:出售“天上人间”论坛双响炮:出售“天上人间”
   资本市场热点追踪
·美元走强打压纽约金价回调
·10月13日沪深股市最新交易提示
·10月13日国内三大证券报纸头版头条内容精华摘要
·深市上市公司公告(10月13日)
·沪市上市公司公告(10月13日)
·中国女富豪全球最富有 黄氏家族百亿帝国谁守卫?
·大规模事业单位改制启程 中国未来5年工资将加速涨
·经济周刊:银行家分析当前经济 别对房产税抑房价期待太高
·最大祖母绿引争夺战 股市逆境中红利翻番的秘诀

[一语惊坛] 公务员试点招人,工农会不会"范进中举"?
[论坛]温总理CNN专访全文!·温家宝与朱镕基"醒世名言"
[访谈]汾酒集团李秋喜谈酒文化·宣传部长谈文化体制改革
[辩论]对农民工放开户籍限制?·亲属大义灭亲,被告减刑?
[博客]温总理登《时代》说明啥 郎咸平:中国人咋过的辛苦
[博客]毛泽东咋让国人活得有尊严 张召忠:美日欲夺钓鱼岛?
   无线·手机媒体
手机上网就上强国论坛手机上网就上强国论坛
发短信上手机人民网发短信上手机人民网
人民网