楼市问责制是放空枪?

苏培科

2010年10月13日08:28  来源:人民网-《国际金融报》

 【字号 打印 留言 论坛 网摘 手机点评 纠错
E-mail推荐:  

  上轮调控政策并没有打击房价的嚣张气焰,国庆期间新的调控政策孕育而生,但新一轮调控政策能见效吗?

  从最近出台的调控政策来看,调控措施仍然采取收紧银根和收紧地根的需求调控模式,这样调控的结果是抑制了部分购买需求和部分开发商的供给,最终被压抑的刚性需求还会突然集中释放出来,从而导致房价的快速上涨,今年八九月份的房价反弹就是最明显的例子,所以新的调控政策仍然很难有效调控畸形的中国房地产格局。

  很多人对新调控中的“问责制”寄予厚望,但是目前地方政府土地财政的格局仍然没有改变,很多地方政府又与房地产商是利益同盟,他们想方设法来高价卖地,因此指望“房地产市长”来调控房价显然难度较大,况且问责制又没有明确划定问责的范畴;而暂停第三套及以上住房贷款被人们视为最为严厉的政策,但实际上是调控政策的补充而已,既然要抑制投机性和投资性购房,就必须要停止多套房持有者的贷款行为,否则一边在输血一边又在调控,结果必然会对冲了调控政策。

  好在这次提出了要切实增加住房有效供给,要加大对各地2010年住房建设计划和用地供应计划实际完成情况的督查考核力度,切实落实中小套型普通商品住房和保障性住房建设计划和供地计划。但是,从目前各地对保障性住房的建设情况来看,进度和质量并不理想,而且保障性住房的总供给数量太少,不足以解决问题。

  “史上最严厉的调控政策”失效已经证明中国的房地产调控不能再简单地实施需求管理,需求管理的政策使用已经到了一个瓶颈,当前应该尽快采取需求和供给相结合的管理方式,否则第二轮楼市调控仍然会落空。

  当务之急,首先在进一步强化和规范需求调控的同时,应该强化供给管理。中央财政应该增加保障性住房专项补助资金的数量,并带动各地方政府增加保障性住房建设的资金投入,加大保障性住房、廉租房和公租房的总供给,以平抑市场的需求。

  其次,应该让国有企业全部退出商品房开发领域,让以房地产开发为主业的国企和央企去承担政府的保障性住房建设,以保障这些保障性住房的质量,当然保障性住房建设绝对不是搞分蛋糕的游戏,应该进行公开的项目招标,切勿交给一些关联交易、利欲熏心的开发商来偷工减料式地开发建设。像目前这样让国企和央企全部介入商品房开发领域,他们借助各种特权和垄断地位,拿着全民所有制的资产,不计成本地拉抬地价、炒高房价、获取垄断利润和与民争利显然不太合适,而且政府的调控政策也会被这些权贵既得利益者对冲。

  第三,应该尝试征收物业税、空置税和提高遗产税,增加多套房拥有者的持有成本,用税收杠杆迫使其释放存量房和空置房,平抑畸形的市场供需格局,以保障市场的公平与效率。

  第四,应该尽快完善我国的房屋租赁市场,在规则方面不妨可以借鉴德国的经验,对房屋租赁用严格的法律条文来界定成“使用租赁”和“收益租赁”,对“使用租赁”的胡乱涨价行为要加以限制,用法律法规来保障普通民众租赁住房的需求和利益。

  目前我国的房屋租赁市场十分混乱,在政府廉租房和公租房缺位的情况下,被租赁的房子大部分来自私人,加之缺乏相应的法律条文约束,一些私人房东可以随便涨价,可以随时撵走租户,这让很多租房族感觉居无定所,缺乏安全感和归宿感。如果政府能出台相应的政策来规范房屋租赁市场,房租上涨幅度相对稳定和合理,房屋能够长期、容易地续租,法律能够适当地保护租房者利益,相信大部分人会选择低成本租房、高质量生活,而不是像当前一样倾其所有去买房、让自己变成房奴。

  (作者系对外经济贸易大学公共政策研究所首席研究员)

    《国际金融报》 (2010-10-13 第02版)

(责任编辑:聂丛笑)
相关专题
· 独家
留言
我要发表留言
  署名:
                                      留言须知
新闻检索:    
   热图推荐
十种恐怖的巨型蜘蛛十种恐怖的巨型蜘蛛
盘点全球最强悍飞来横财盘点全球最强悍飞来横财
开发商用泡沫内填楼板开发商用泡沫内填楼板
细数80后绝色富豪(组图)细数80后绝色富豪(组图)
   精彩新闻
·中海油再购美国油气资产 专家:要避免“被找茬”
·成品油调价窗口逼近 批发价闻风先动涨声一片
·图:西安灞桥油罐发生爆炸 企业负责人逃匿
·中国南车取代西门子跻身全球轨道交通三强
·稀土走私偷梁换柱监管难 年流失或达2万吨
·放开生二胎政策可能试点 月薪1万退休拿多少钱?
·大规模事业单位改制启程 中国未来5年工资将加速涨
·吉林大白菜首次整棵进韩国 10月中旬取消白菜税
·星空联盟三大巨头获得跨地域性反垄断豁免权
·台湾桃园机场发生跳电 一航站楼断电12分钟
   精品策划
·中国女富豪全球最富有 黄氏家族百亿帝国谁守卫?
·大规模事业单位改制启程 中国未来5年工资将加速涨
·中年白领面临"被老化"尴尬 网友晒用电量提意见
·经济周刊:银行家分析当前经济 别对房产税抑房价期待太高
·两市放量大涨 沪指涨83点收报2738 巨奖偏爱河南?

   播客·视频
挺虎副厅长朱巨龙复出挺虎副厅长朱巨龙复出
论坛双响炮:出售“天上人间”论坛双响炮:出售“天上人间”
   资本市场热点追踪
·纽约股市三大股指12日走高
·美元走强打压纽约金价回调
·10月13日沪深股市最新交易提示
·10月13日国内三大证券报纸头版头条内容精华摘要
·深市上市公司公告(10月13日)
·中国女富豪全球最富有 黄氏家族百亿帝国谁守卫?
·大规模事业单位改制启程 中国未来5年工资将加速涨
·经济周刊:银行家分析当前经济 别对房产税抑房价期待太高
·最大祖母绿引争夺战 股市逆境中红利翻番的秘诀

[一语惊坛] 公务员试点招人,工农会不会"范进中举"?
[论坛]温总理CNN专访全文!·温家宝与朱镕基"醒世名言"
[访谈]汾酒集团李秋喜谈酒文化·宣传部长谈文化体制改革
[辩论]对农民工放开户籍限制?·亲属大义灭亲,被告减刑?
[博客]温总理登《时代》说明啥 郎咸平:中国人咋过的辛苦
[博客]毛泽东咋让国人活得有尊严 张召忠:美日欲夺钓鱼岛?
   无线·手机媒体
手机上网就上强国论坛手机上网就上强国论坛
发短信上手机人民网发短信上手机人民网
人民网