人民日报:五中全会聚焦民生改革 完善养老金制度

2010年10月25日08:20  来源:人民网-《人民日报》

 【字号 打印 留言 论坛 网摘 手机点评 纠错
E-mail推荐:  

    【相关新闻】

 印日拟结"经济盟友":印开放稀土 日出口核电技术
 国土部:土地违法问责不会爽约 年内肯定严格执行
 人民日报:五中全会聚焦民生改革 完善养老金制度
 G20承诺不打汇率战 中国IMF份额由第六升至第三
 专家称城乡居民收入差距不是在加大而是缩小
 社区书记得罪开发商逃亡 6岁儿子被卡车碾死
 国家公务员考试报名结束 最火职位4616选1
 潘石屹:一套首付五成房价会应声而落
 北京机动车尾号限行两年再引争议
 汽车业十二五规划初稿已定 重点发展新能源车
 “稀土战”背后是话语权之争
 女白领开起米粉店 一年还清20万元借债
 俄延长谷物“禁出令” 加剧国际粮价涨势


     

  十七届五中全会公报,处处体现着党中央对民生的重视。

  无论是制定“十二五”规划时明确的“顺应各族人民过上更好生活新期待”,还是强调坚持科学发展要“更加注重以人为本”、“更加注重保障和改善民生”,以及坚持把“保障和改善民生”作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点,都把民生提到了前所未有的高度。

  而对今后5年经济社会发展主要目标的阐述,更为百姓勾画出一幅“城乡居民收入普遍较快增加、人民物质文化生活明显改善”的美好图景。

  未来5年,哪些民生难题有望破解?哪些薄弱环节将得到加强?民生领域将迈出怎样的改革步伐?人们在期待。

  社保网越织越密

  探索社保体系城乡一体化,建立正常的养老金调整机制

  五中全会公报提出,着力保障和改善民生,必须提高政府保障能力,健全覆盖城乡居民的社会保障体系。

  “只有建立起覆盖城乡所有居民的社保体系,才能为百姓解除后顾之忧,让百姓在物质生活改善的同时拥有更多的安全感,对未来有良好的预期。”人力资源和社会保障部社会保障研究所副所长金维刚表示。

  金维刚说,如果社会保障制度不完善、城乡社会保障发展不平衡、社会保障待遇水平低,老百姓必定会在养老、医疗、失业、工伤和生育等方面产生担忧,即使收入提高了,也过得不安稳,不敢消费,进而影响生活质量并拖累整个经济运行。

  健全社保体系也是实现“公共服务均等化”的主要内容。一方面,只有将过去缺乏社会保障的各类人群逐步纳入社保体系,让人人都享有社会保障,才能共享经济社会发展所带来的社会财富。另一方面,政府健全社会保障体系的过程,必然是一个不断加大公共财政投入的过程,这也会使各类社会群体从中受益。社会保障还能使财富分配更加公平。研究显示,很多国家初次分配基尼系数在0.4甚至0.5,通过健全的社会保障体系,基尼系数会降到0.3以下。

  金维刚认为,收入的提高是一个逐步推进的过程,但社保体系的建立健全则完全可以推进得快一些,并尽可能将所有人都纳入进来,实现“全覆盖”。

  展望“十二五”,健全社保体系应重点加强哪些方面?

  金维刚表示,首先要瞄准“空白点”,健全体系。比如,新农保让农民“养老不犯愁”,但城镇居民养老还缺少相应的制度安排,下一步应加紧制定城镇居民养老保障制度。此外,还应当推进事业单位养老保险制度改革试点,探索机关公务员基本养老保障制度改革。

  其次是继续扩大覆盖范围。目前社会保险扩面参保的重点人群有农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、未参保集体企业职工和原“家属工”、“五七工”等。

  第三是探索社保体系城乡一体化。当前城乡在社会保障方面均有各自的制度体系,未来一段时间要做好城乡养老保险制度之间的衔接,统筹城镇居民医保和新农合。

  此外还要提高待遇,并采取措施缩小城乡、区域、群体之间的社会保障待遇差距。他谈到,“十一五”期间,我国连续5年提高了企业退休人员基本养老金。未来5年,国家应着力于建立正常的养老金调整机制,继续改善退休职工待遇。

  金维刚认为,虽然近年来我国在社会保障方面的投入不断增加,但社保支出占财政支出的比重以及占GDP的比例与发达国家以及许多发展中国家相比,还存在显著差距。“在经济长期保持高速稳定增长以及财政收入大幅度增长的情况下,国家有必要也有空间加大社会保障投入,让百姓安享幸福生活。”

  
【1】 【2】 【3】 【4】 

 

(责任编辑:乔雪峰)
更多关于 经济十二五 的新闻
· 十二五规划十大“任务”曝光:扩大内需居首位
· 让社会建设的车轮跑得更快
· 世界瞩目中国经济“十二五”:世界的理解与信心
· 网友热议"十二五":期待从"国富"到"民富"
· 国际社会热议五中全会 勾画发展蓝图意义重大
· 五中全会解读:今后5年实现居民收入较快增加
· “十二五”:冲破中国发展瓶颈的关键
· 专家解读全会公报:十二五将是中国发展三大时期
· 十七届五中全会审议通过关于制定十二五规划的建议
· 网民寄厚望五中全会 称中央不会让人住不起房
相关专题
· 回顾十一五 展望十二五
· 保增长、调结构、促改革、惠民生
· 新闻
· 评论 观察
留言
我要发表留言
  署名:
                                      留言须知
新闻检索:    
   热图推荐
笑到肚子疼的婴儿表情笑到肚子疼的婴儿表情
空姐不为人知的体检细节空姐不为人知的体检细节
风情美艳的洋空姐风情美艳的洋空姐
[组图]超幽默平面广告大全[组图]超幽默平面广告大全
   精彩新闻
·[生活提示]7食物最养女人肾 20招让夫妻"甜蜜"
·组图:阿拉伯美丽空姐的寂寞生活
·东上整合+世博效应 新东航飞入“黄金时期”
·四只珍珠熊“越狱” 导致航班延误三个小时
·世博迎来“最后的疯狂” 京沪航线机票脱销
·各国施压抢稀土中国卖泥巴价 新政加息房价或将暴跌
·60余环卫工冷风中站三小时苦等领导慰问 
·7村民被控“敲诈政府”:曝出基层拆迁乱象
·北京丰台村民拆迁后暴富 区政府请专家教花钱
·多省市推广铁强化酱油 被指加大致癌风险
   精品策划
·各国施压抢稀土中国卖泥巴价 新政加息房价或将暴跌
·央行加息“房奴”很纠结 老百姓钱袋子怎么管?
·央行加息房奴负担再加重 1分硬币银行兑350元?
·加息不意味货币政策转向 楼市调控强化股市不必慌
·央行加息股市不必惊慌 150万20年房贷利息增4万多

   播客·视频
毛泽东决议援朝彭德怀挥师过江毛泽东决议援朝彭德怀挥师过江
“百花奖”带给她们了啥?“百花奖”带给她们了啥?
   资本市场热点追踪
·早报:窄幅震荡积聚动能 休整后仍见新高 
·纽约商品交易所22日黄金期货每盎司下跌50美分
·纽约股市三大指数22日窄幅波动 收盘时涨跌互见
·深市上市公司公告(10月25日)
·沪市上市公司公告(10月25日)
·央行加息房奴负担再加重 1分硬币银行兑350元?
·加息不意味货币政策转向 楼市调控强化股市不必慌
·宗庆后卖水成首富 任志强:不买房是傻瓜
·月薪3千缴10%退休拿40万 普通民众为何不敢花钱?
·经济周刊:“十一五”变化看数据 更看百姓感受

[一语惊坛]先富非法收入要打击,弱群社保要抓紧
[论坛]凤凰少女跳楼最新进展·女市长遭骗色骗财300万
[访谈]加交通部长谈移民·马伟明:落后不是国人专利
[辩论]“我爸是李刚”门如何收场·通胀警戒提至4..5%?
[博客]牵出李刚大问题? 毛岸英最后一吻咋难忘
[博客]山西的"首富"你跑啥? 揭秘:央视美女直播胡蝶蹿红
   无线·手机媒体
手机上网就上强国论坛手机上网就上强国论坛
发短信上手机人民网发短信上手机人民网
人民网