谭浩俊:需要征税的是有产群体富人

2010年12月08日13:48  来源:湖南红网

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  12月5日,国家税务总局税收科学研究所副所长靳东升指出,中国流转税类比重偏高,财产税类比重偏低,特别是对有产群体的财产征税显得很大的不足,累退性特征比较明显。

  流转税比重偏高,财产税比重偏低,企业和劳动者税负过重,有产群体财产征税不足,都是现行税收制度存在的问题。但是,如何提高财产税的比重、加大对有产群体的财产征税力度,也是一个需要认真研究的问题。

  众所周知,随着经济发展水平的不断提高,中国居民的财产性收入也有了较大幅度的提高。但是,随之而产生的贫富差距拉大问题,也使居民的财产性收入形成了巨大的反差,20%的人群占有了社会财富的80%,而80%的人群只占据社会财富的20%。

  很显然,加强对有产群体的财产税征收力度,着力点应当放在20%的富人群体身上,而不是80%的中低财产群体身上。按照这样的征税思路,相关的政策、制度和办法,能够顺利出台吗?会不会受到富人群体的强烈抵制呢?而从目前的实际情况来看,话语权一般都掌握在富人群体手中,富人的言行和态度,往往能够左右政策的制定和执行,左右政策的导向,左右政策的目标。这些年,房地产市场出现的所有问题,包括围绕房地产业的税收问题,就与开发商等强势群体掌握着话语权不无关系。所以,要想突破富人对税收制度改革的影响和抵制,并不是一件容易的事。而如果此项税收制度改革一旦出现向富人妥协的现象,那么,个人所得税制度在执行中出现的问题,就会在新的财产税制度中重演。

  我们知道,目前推行的个人所得税制度,虽然从表面看政策统一、税率统一,但是,实际结果却是普通工薪阶层成为了纳税的主体,70%以上的个人所得税都是普通工薪阶层缴纳的。相反,有钱人却严重征收不足,或游离于个人所得税之外,或缴纳严重不足,或采取种种措施避税、逃税、偷税。其中一个很重要的原因,就是个人所得税制度本身就是征贫不征富的,加上富人在种种关系中都能够顺利地逍遥法外,个人所得税的作用还如何得到有效发挥呢?普通工薪阶层的税收负担又如何能不高呢?

  也正因为如此,对有产群体征税,如果税收制度在制定过程中不能突出“富人”二字,而是象个人所得税一样网眼很小的网,那么,最终受到伤害的还是普通百姓,特别是那些靠牙缝中省下一套房、一些资产的普通居民。

  而事实上,要加强对有产群体的财产征税力度,就必须充分了解居民的财产情况,特别是有钱人、官员等的财产情况。那么,此项工作能做到怎样的程度呢?官员的财产能够公开申报吗?没有这一前提条件,向有产群体财产征税,又能起到什么样的作用呢?

  所以,相关专家的设想很好,但要付诸实施,可能不是一件容易的事。

(责任编辑:王蕾)
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