“遏制房价很有成效”能说服谁

冯海宁

2010年12月15日13:43  来源:新华网

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  中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌日前指出,“评价调控政策,关键要看对调控的目标定位如何,我们现在缺乏一个共识,如果目标是遏制房价过快上涨,那么调控已很有成效,如果是降低房价,那么显然还有待努力。”

  调控是2010年中国楼市绕不过去的关键词,但至今却没有一个官方机构系统评估和总结一年来的调控得失,让人遗憾。笔者认为,上述言论给了我们三个启示:

  其一,即便出台“新国五条”鞭策地方政府落实“国十条”,但效果仍然很不理想,截至11月底,仅有15个城市出台了实施细则。难道说其他城市房价不高吗?不需要宏观调控吗?显然不是,而是基于土地财政需要不愿遏制房价上涨。对不出台配套细则的地方政府是否要问责?值得深思。

  其二,15个城市开出了各自药方,既有对症药、常备药,又有长效药,看上去在标本兼治,但实施情况如何、效果怎样,却不见相关城市公开披露。在房价持续上涨、地王争夺激烈的背景下,公众有理由追问:地方政府出台实施细则究竟是真心调控还是“纸上调控”?笔者以为,每个地方政府都应该亮出自己的调控清单,把实施情况、调控效果告之公众,尊重公众的知情权、监督权,只有这样才能避免宏观调控最后不了了之。

  其三,有关专家对调控成效进行了评估,但评估结论缺乏说服力。顾云昌称,评价调控政策,关键要看对调控的目标定位如何,我们现在缺乏一个共识……其实,这个共识早就有:就是“遏制部分城市房价过快上涨”。但从今年宏观调控以来的房价涨幅来看,可以说“遏制房价过快上涨”这一目标没有达到,因此,“如果目标是遏制房价过快上涨,那么调控已很有成效”这话就缺乏说服力。

  今年以来,很多城市房价增速远超CPI。以北京为例,北京房价11月份同比增长9.1%,而北京CPI在11月份同比上涨4.3%。再从房价收入比等标准观察,房价依然在疯狂上涨,这是谁都不可否认的事实。不久前,社科院发布的房价泡沫调查结论,就是房价疯狂上涨的另一种注解。显然遏制房价过快上涨的目标没有实现。

  顾云昌之所以说“遏制房价很有成效”,是因为11月份70个大中城市房价环比上涨0.3%,“涨幅缩小”,但这一统计结果对北京、上海等单个城市来说没有什么实际意义。而且,厦门、福州、海口等多个城市的限购政策即将到期,再加上高价楼盘预售“开闸”、扎堆上市,今后几个月70个大中城市房价涨幅很有可能远高于11月份。

  在笔者看来,无论是地方政府不积极出台配套细则,还是天价地王不断出现,或是房价涨幅、泡沫状况,都可以证明一点:宏观调控未达到预期效果。准确地说,楼市调控大致有两个目标:一是遏制房价过快上涨,让房价平稳运行;二是让房价下降到合理水平。第一个目标没有达到,自然谈不上第二个目标了。显然,无论是监管者,还是专家学者,不但要主动总结评估调控得失,而且要客观进行评估,评估结论要能说服大众。(冯海宁)

(责任编辑:曹华)
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