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吴酩:辣手治钢铁,节能减排才能破局

2011年03月14日08:55    来源:人民网-经济频道     手机看新闻

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  不管是喜是忧,2010年,我国已经超越日本,坐上了经济总量全球第二的交椅;尽管我们的人均GDP 还排在百位左右。同样,不管是喜是忧,2010年,我国很有可能跨过美国,成为全球能源消耗第一大国;尽管我们的人均消耗只相当于美国的1/4 ,远远低于绝大部分发达国家。

  “老二”不好当,“老大”更难做。与“老二”相随的,是作为“依然是最大发展中国家”难以承担的巨大“责任”;而与“老大”为伴的,则是远比对“前老大”--美国更激烈、更尖刻的诟病和更巨大的压力。“排名”的现实,已经无法否定;我们所能力争的,是吁请国际社会不要简单化地只强调排名的变化,更应注意中国经济总量“第二”、能耗“第一”的特殊内质和中国的具体国情;并据此尽可能秉持公平。

  当然,对于国人,更应看重的不是中国的“特殊”,而是存在的差距。别的不说,单讲能耗水平,就让我们甚为难堪。刚刚把能耗“老大”位子“让”给我们的美国,尽管经济“复苏乏力”,但去年的GDP 仍然是我们的两倍多。换句话说就是,人家用同量的能源,创造了比我们多1倍半的财富。而经济总量刚刚被我们超越的日本,平均能耗水平只有美国的1/3强。也就是说,虽然我们在总量上超过了日本,但质量方面还差得很远,其中最能反映经济质量高低的指标--能源使用效率,我们要比日本差五六倍!

  高能耗,就意味着高排放;高排放,就意味着高污染。在这条道路上,我们已经走了几十年;虽然从多年以前我们就提出了转变增长(发展)方式的口号,也采取了一些行动、取得了一些成绩,但就整体而言,“转型”的任务还远未完成,不少地方、领域甚至不进反退。最典型的就是钢铁行业,尽管产能严重过剩问题已经持续多年,但“招数用尽”就是控制不住疯狂的“超生”,久久陷于“年年过剩年年扩能”的怪圈。而钢铁恰恰又是“三高”产业的突出代表。难怪有人说,钢铁行业是转型的“风向标”,钢铁怪相不变,转型就是空话。

  由于形势严峻,节能减排,理所当然地又成为今年两会的一个热点。大会发言,小会讨论,书面提案,私下议论,种种观点、看法再次在这里汇集、碰撞。围绕“十二五”规划提出的目标,代表委员们积极献计献策,提出了不少针对性、操作性很强的“招数”。但说老实话,对于有关节能减排的这类“热议”,民众已经反复听过多次了,甚至早已产生了一种听觉“疲劳感”。广大民众更为期盼的,不是又“说出了什么新花样”,而是“推出了什么新举措、取得了什么真效果”。也就是说,像对待不少“资深”热点问题一样,民众早已不满足于“听”,而是在睁大眼睛仔细地“看”。

  目标不可谓不明确,法律、法规和相关要求也已出台够多。为什么效果不彰?执行乏力,是最主要也最致命的原因。还是以钢铁行业为例,目前我国7亿多吨钢铁产能中,有3亿吨左右产能属于未经中央政府批准的“违规产能”、“黑户产能”。这种乱批滥上行为,导致了钢铁市场的极大混乱以及铁矿石进口的极度被动,但是时至今日,也没见到有哪个越权、违规擅自批准钢铁项目的地方政府受到了应有的问责。越权不遭谴、违规不追究,在这种情势下,出现以“拉闸限电”来“应对”节能减排考核的行径,也就不足为怪了。

  实现节能减排的目标,必须有壮士断腕的决心和言出必行的执行力。俗话说,榜样的力量是无穷的。如果能抓住“三高”重点大户钢铁行业这个“榜样”,狠手“开刀”,依法依规强力推进,遇“神”驱“神”、遇“鬼”诛“鬼”,局面肯定会有令人振奋的新突破。
(责任编辑:乔雪峰)

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