个税起征点或调至3000元 最快将在下半年实施--经济频道--人民网
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个税起征点或调至3000元 最快将在下半年实施

本报记者 黄晶华 发自北京

2011年03月22日08:24    来源:人民网-《国际金融报》     手机看新闻

  3月21日,有媒体报道称,财政部和国税总局正在对个人所得税法修正案(草案)做进一步修改,预计3月底将再次上报国务院。该报道援引国税总局相关人士透露的信息称,个税起征点将提高为2500元或3000元。而我国现行的9级累进税率也或将减少为6级。个人所得税修改方案通过后,将上报给全国人大常委讨论。最快或将在4月提交,6月进行二审,下半年开始实施。

  我国自1981年开征个人所得税,此后个税起征点在长达20多年的时间里一直维持在800元的水平,2005年和2007年国家分别两次调高个税起征点,最终至2000元。但随着社会经济的发展和物价的上升,长期不变的税赋标准,非但没有起到调节收入分配的作用,还使众多工薪阶层成为该税种的主要承担者。

  数据显示,2010年个人所得税快速增长,实现收入4837.17亿元,同比增长22.5%,比上年同期增速加快16.4个百分点。个人所得税收入占税收总收入的比重为6.6%。其中工资薪金所得税收入同比增长26.8%,高于整体个税收入的增长。

  全国两会期间,代表委员均对个税调整建言。全国政协委员、国家开发银行原副行长刘克崮提出,个人所得税起征点应该指数化,并与通胀水平挂钩;全国人大代表、TCL集团股份有限公司董事长李东生表示,个税起征点应提高到5000元,其议案已获受理。

  上述表态进一步强化了民众期待。但官方表态一直较为谨慎。

  3月20日,财政部部长谢旭人在中国发展高层论坛上表示,2011年将进一步优化税收制度改革,要进一步健全个人所得税制度,适当提高个人所得税工薪所得扣除标准,合理调整税类结构和层次,进一步降低中低收入者的税负,强化对高收入者的税制。

  起征点的多少,在中央财经大学税务学院副院长刘桓看来,关键是要考虑中国目前百姓的平均工资到底有多高,改革之后,受益人群及受益幅度有多大。

  刘桓认为,“我们曾经做过一个调查,从全国19个行业数据分析来看,如果2000元起征,有一半以上的人是不纳税的,就是说这些行业的人平均工资达不到2000元,如果起征点从2000元提高到2500元,纳税人大概减少10%,如果再提高到3000元的话,又减少10%。所以我们得出一个结论就是,起征点每增加500元,纳税人就减少10%。”

    《国际金融报》 (2011-03-22 第02版)

(责任编辑:聂丛笑)

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