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专家称食品安全监管职责应回归一个部门 防止互相推诿

2011年03月26日16:19    来源:《新京报》     手机看新闻

  国办发布《2011年食品安全重点工作安排》,首项工作任务为“严打食品安全违法行为”

  今年严查乳油肉酒安全

  国务院办公厅近日印发的《2011年食品安全重点工作安排》,第一项重点工作即为“严厉打击食品安全违法违规行为”;其次对6个重点品种进行综合治理,包括乳制品、食用油、保健食品、鲜肉和肉制品、食品添加剂以及酒类。

  工作安排还包括其他几项重点工作,“着力提升企业食品安全管理能力”、“进一步提高食品安全监管水平”、“切实加强食品安全宣传教育”。

  工作安排还要求,今年年底前,所有县级以上地方政府都要建立健全食品安全综合协调机制,并明确办事机构;修订《国家重大食品安全事故应急预案》,完善应对食品安全事故的快速反应机制和程序。

  - 解读

  1 “严打食品安全违规”居首

  从2009年至今,国办已经连续三年对食品安全年度工作作出部署,今年,食品安全重点工作将从五方面入手,“严厉打击食品安全违法违规行为”被排在首位。

  如在食用农产品环节,针对饲养环节使用违禁药品的行为,今年将深入排查并坚决打击在饲料原料和产品中,添加有毒有害物质,以及在畜禽饲养、贩运过程中使用“瘦肉精”等违禁药物的行为。

  另外,强化食品重点品种安全保障水平、提高企业安全管理能力、加强日常监管工作等,也以较大篇幅列入今年五项重点工作之中。

  【解读】国务院食品安全委员会办公室负责人表示,从去年情况看,在种植养殖、食品生产加工、商贸流通、餐饮服务等环节,共查处违法违规行为13万起,重点查处食品的严重违法犯罪案件115起,抓获犯罪嫌疑人248人,取缔和停产违规企业单位10余万家。

  他说,数据一方面也说明,当前食品安全领域的违法犯罪现象确实还比较严重。这些违法违规活动,是导致食品安全问题的主要原因。

  2 监管部门严禁以罚代刑

  工作安排要求,今年年底前,所有县级以上地方政府都要建立健全食品安全综合协调机制,并明确办事机构。切实保障执法办案和监管基础能力建设经费投入,并且,严禁各种形式的保护主义。

  强化地方政府的责任成为通知中的重点内容之一。根据食品安全法规定,县级以上地方各级政府,要对本行政区域的食品安全工作统一负责。

  另外,今年还将实施食品安全风险评估制度,及时对相关食品安全风险和隐患进行风险评估。并且要加快组建国家食品安全风险评估机构。

  同时,监管部门要严把食品、食品添加剂及相关产品生产经营和餐饮服务许可关,加强对生产经营者的许可后续监管和执法检查。对不能持续满足许可条件的企业,要依法撤销许可;对存在严重食品安全问题的,要依法加大行政处罚力度,直至停产整改、吊销证照;对隐瞒食品安全隐患、故意逃避监管等行为,要依法从重处罚;对涉嫌犯罪的要及时移交司法机关,严禁以罚代刑。

  【解读】国务院食安办负责人表示,对日常监管和食品安全事故处置中的履职不力、失职渎职等问题,以及对群众举报、上级督办、日常检查中发现的违法违规行为没有及时查处的,要依法依纪严肃追究有关部门、地方及其职能部门和相关人员的责任。
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(责任编辑:徐子涵)

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