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成品油价年内第二次上调

● 涨幅超过预期 ● 政府加大补贴 ● 油价进入“8”时代

本报记者 黄烨 发自上海

2011年04月07日08:36    来源:人民网-《国际金融报》     手机看新闻

  4月6日,国家发改委正式下发通知,决定自4月7日零时起将国内汽、柴油价格提高500元/吨和400元/吨,调整后的汽、柴油供应价格分别上涨至8580元/吨和7730元/吨。这是国内成品油价格年内第二次调整。同日,国家发改委还上调了航空煤油价格,部分航空公司昨日已经上调了燃油附加费。

  折合成市场零售价,国内汽、柴油价格将分别提高0.37元/升和0.34元/升。这意味着,成品油价将进入“8”时代。

  “近阶段国家相关部门调整国内成品油价可以看出,国家节能减排的大势未变,成品油市场化程度正日益提高。”卓创资讯发布昨日的报告称,“伴随国际油价的波动,国内油价继续调整将成为常态。同时,国内93号汽油突破8元/升或为时不远。”

  时间选择巧妙

  今年2月20日,国家发改委曾上调汽、柴油价格,当时的调整幅度为350元/吨。与首次调整时的反应一样,本次上调前,市场也早早充满各种涨价预期。一方面,市场中汽、柴油批发价不断飙涨,部分城市还出现了少有的批零倒挂的情况;一方面,甚至有市场传闻称,“石化双雄”中石油和中石化在采取相关措施助推成品油价的上调。

  “预期是一方面,更关键的是国际油价的变化幅度早就超出‘红线’。”昨日,厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对《国际金融报》记者说,“在利比亚局势刺激下,距上次调价仅十天左右的时间,国际油价就突破了4%的变化幅度。所以国内油价调整只是时间问题。”

  国家发改委昨日同样解释了调整油价的原因,“首先,受中东、北非特别是利比亚局势动荡影响,国际市场油价近期大幅攀升;其次,适时调整国内成品油价格,有利于鼓励企业充分利用国际国内两个市场、两种资源;再次,综合考虑经济运行和价格形势,适当调整国内成品油价格,有利于国民经济的稳定运行和可持续发展。”

  值得注意的是,息旺能源分析师廖凯舜昨日对《国际金融报》记者说,本次价格上调的时间点颇为巧妙,“选在4月5日加息之后一天上调成品油价,有利于缓解由价格上调带来的种种压力。”

  涨幅有所控制

  国家发改委的调价幅度同样是业内人士关注的焦点。此前,相关分析师均告诉《国际金融报》记者,300元/吨的调价幅度可能性最大。但本次调整高出了众人的预期。中国能源网首席信息官韩晓平和林伯强昨日均对《国际金融报》记者说,“较前一次而言,本次涨幅还是比较大的。”

  对此,国家发改委称,“如按当前国际市场价格和现行成品油价格机制调整国内成品油价格,提价幅度要大大超过这次安排的水平。”《石油价格价格管理办法(试行)》条文也规定,当国际油价高于80美元/桶时,开始扣减加工利润率,直至按加工零利润计算成品油价格。

  廖凯舜则对记者解释,“如果满打满算,国家相关部门的上调幅度可达千元每吨。但现在显然有所收敛。据我们测算,本次调整幅度对应的国际油价变化值为5.5%左右。”

  政府继续补贴

  尽管“有所收敛”,但油价上调带来的影响已在发酵。昨日,在诸多汽车论坛中,很多消费者表示,他们将选择在今日凌晨12点前加满油以节省费用。

  事实上,国家发改委已经意识到了油价上调带来的负面效应。“这次成品油调价后,国家将按照2006年石油价格综合配套改革时建立的对种粮农民等部分困难群体和公益性行业补贴机制,继续对种粮农民、渔业(含远洋渔业)、林业、城市公交、农村道路客运(含岛际和农村水路客运)给予补贴,对出租车行业给予临时补贴。”国家发改委表示,成品油价格上调对低收入群体产生的直接或间接影响,各地将按相关制度规定统筹解决。

  国家发改委还表示,国家已明确要求“石化双雄”发挥石油企业内部上下游利益调节机制作用,调动炼油企业生产积极性,做好成品油生产和调运的衔接。同时,各级价格主管部门将会维护正常的市场秩序。

  但分析人士更为担心的是油价上调对消费者物价指数(CPI)的影响。昨日,有券商分析师认为,油价上调将对CPI产生较大压力。林伯强对此并不认同。他认为,油价上调带来的直接影响有限,“就影响而言,主要是市场心理层面的担忧将影响消费者的抉择。”

  韩晓平认为,CPI高企是全球性问题,此时争辩CPI意义并不大,且油价上调不会对人们的生活安全带来重要影响,“与其如此,还不如更多地关注中国的能源安全”。林伯强还表示,高油价时代其实也是一种变化的契机,“比如,中国应适时加大在清洁能源等替代能源方面的投入等”。

    《国际金融报》 (2011-04-07 第02版)

(责任编辑:聂丛笑)

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