个税开始担纲收入差距调控重任 近半纳税人将免缴--经济频道--人民网
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个税开始担纲收入差距调控重任 近半纳税人将免缴

黄颖川

2011年04月18日09:49    来源:《南方日报》     手机看新闻

  个税调整再次聚焦了全国人民的眼球。4月17日,国家税务总局强调加强高收入者主要所得项目的个人所得税征管。

  减税的同时加强高收入者个税征管,实际就是通过个税调控国民收入差距的有效办法之一。

  就在此前一天,据中国之声《央广新闻》报道,个人所得税法修正案草案经过多次测算、修订,将在4月20日至22日召开的十一届全国人大常委会二十次会议上进行初审。如顺利通过,将于6月底进行二审,二审获通过则最快于下半年颁布实施。

  据悉,本次个税改革,个税的工薪所得费用标准(即“起征点”)预计会由目前的2000元提高至3000元。对于超额累进税率,现行5%的最低税率和45%的最高税率不变,级次将由9级减少至7级,且税率级次对应的应纳税所得额全部调整,都将有所提高。

  有专家就此表示,如果按照3000元的方案,税率结构调整为7级累进税率,将有超过九成的个税纳税人税负减少,极少数高收入者税负适度提高。

  中低收入者成减免重点

  在费用扣除标准2000元时,有28%的人在缴纳个税范围内。一些专家据此测算,本次若将起征点调整至3000元,在缴纳个税人群中大约有一半人将免于再缴纳个税。

  专家认为,这样的调整是考虑到全国平均水平,保持一定的纳税人口和覆盖面,又有利于税收调节收入分配。

  据国家税局总局统计,去年我国个人所得税税收达到了4837亿元,是30年前个税首个征收年度的近十万倍。不仅如此,去年个税占总税收收入的6.3%,已是中国第五大税种。而个人所得税在发达国家占其税收收入的50%以上,发展中国家也占到20%以上。

  一位地税官员对记者表示,此次国家个税改革后,费用扣除额提高,众多的中低收入群体将被纳入减免税范围,更有利于体现税负公平。而且本次税改不仅提高费用扣除额,还将调整工薪所得税率级次级距,总体目标是使中低收入纳税人税负明显下降,而高收入纳税人税负稳步增加,收入越高,税额增加越多。

  上述地税官员表示,按现行的个人所得税法,每月的工薪所得先减除“三险一金”,再减除2000元费用,对超过部分,按超额累进税率分段计税,即对不超过500元的部分按5%征税,对超过500元至2000元的部分按10%征税,超过2000元至5000元的部分按15%征税,以此类推,每级的税率提高5个百分点。

  据了解,为调整工薪所得税率级次级距的改革,决策部门测算了多套方案,最终从9级超额累进税率减少到7级,7级级次考虑了纳税人税率变化的平缓过渡。

  目前中国的个人所得税共有9级累进税率,最低5%,最高45%。改革将维持最低档税率5%和最高45%不变基础上,适当扩大适用5%税率的应税所得级距,降低适用45%税率对应的应税所得标准。改革使得大部分工薪族适用最低的一级或两级税率。

  
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(责任编辑:乔雪峰)

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