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煤炭进口增值税拟下调 国内煤价将受抑制

邵好

2011年06月08日09:13         手机看新闻

  近日,国家发改委有关负责人透露,针对煤电油气供应紧张情况和今年煤炭进口总量增幅下滑等问题,有可能对煤炭增值税和进口港口费用进行调整。

  对此,卓创资讯煤炭业分析师耿珍7日在接受经济导报记者采访时表示,如果国家发改委下调煤炭进口增值税率,我国煤炭供求紧张的状况有望得到缓解,不断高企的国内煤炭价格或将得到抑制。

  增加煤炭进口量

  “下调煤炭进口增值税这一信号,与我国近期煤炭供应紧张有很大关系。”耿珍对导报记者表示,今年前4个月,全国累计进口煤炭约为4347万吨,较去年同期减少1356万吨。“而煤炭进口大幅减少的根本原因则是国内外价格不平衡。”

  据了解,受澳洲洪水影响,今年初国际煤价飙升,国内外价差在今年2月底达到41.6美元高点,较去年11月底的低点高出近40美元。目前煤炭进口增值税率为17%,如果下调到2009年以前的13%,按澳洲BJ动力煤120美元+16美元/吨运费测算,相当于煤价下调了35元/吨人民币。而目前国际煤价比国内煤价贵大约90元左右。如果港口费用下调(目前在33-36元人民币左右),价差将进一步缩小,无疑会使对国内煤炭的需求转到国际煤炭。

  “从6月份开始,煤电消耗再次进入高峰期,在此期间,如果下调煤炭进口增值税,将会有效地增加我们的煤炭进口,缓解煤炭供需紧张的状况。”耿珍说。

  目前,我国进口煤炭增值税征收税率为17%,这一税率在2009年前曾下调至13%,但随后财政部和国税总局联合下发通知,从2009年1月1日起,将金属矿采选产品、非金属矿采选产品增值税税率由13%恢复到17%。

  导报记者了解到,在1日举行的媒体通气会上,国家发改委通报了当前煤电油供需形势,并表示,针对当前部分地区煤电油供应趋紧形势,国家发改委将会同相关单位,继续采取综合性措施,增加煤电油有效供给。

  对国内市场影响不大

  据悉,我国自2009年成为煤炭净进口国以来,煤炭进口总量呈几何级数增长,2009年全年煤炭进口量是2008年的3.1倍。此后,除今年前两个月外,月度进口总量均维持在1000万吨以上。

  “目前,受制于运输成本的影响,我国对进口煤炭的需求主要集中于华东、华南地区。”耿珍说,进口煤炭占我国北煤南运贸易量的20%左右,对满足东南沿海地区的煤炭需求起到重要的作用。但是,从全国整体情况来看,由于进口煤占全国煤炭消费比例仅为5%,因此规模庞大的国内煤炭市场没有受到进口量增长的冲击。

  国泰君安的分析报告显示,2009年4月份至今的价差与进口量对比可以发现,价差每增加1美元,下一个月的动力煤进口量约减少8万吨。在其他条件不变的情况下,假设进口增值税能由现在的17%下调至11%,动力煤月度进口量可增加近70万吨,占目前动力煤进口量的37.8%,仅占电力行业4月份耗煤量的0.4%,对部分沿海地区动力煤紧张有缓解作用,但整体影响不大。

  “进口增值税的调整,对国内煤炭市场供应的影响不大。”发改委能源研究所所长周大地表示,在电力供应紧张的情况下,下调增值税,在一定程度上会减轻依赖进口电煤的发电企业的成本。我国近几年每年进口煤炭1亿多吨,同30多亿吨的国内产量相比进口量有限,主要对缓解沿海地区煤炭供应紧张有一定作用。

  或引发国际煤价上行

  从2日举行的华中电网迎峰度夏新闻通气会上传出消息,华中地区今年以来供电形势持续紧张,截至5月底,华中六省市相继采取有序限电和错峰用电措施,全网限让电量共计40.7亿千瓦时。据透露,整个迎峰度夏期间,华北地区缺电将达600万千瓦,华东地区缺电将达1600万千瓦,华中地区缺电将达700万千瓦。

  “煤电紧张的形势还是很严峻,受干旱影响,南方水电仍无法满足需求,而这一缺口就需要火电及时弥补。”耿珍对导报记者表示,从短期来看,下调煤炭进口增值税率能有效增加煤炭进口量,对国内煤炭价格持续上涨行情也会有抑制作用。

  耿珍同时表示,一旦下调煤炭进口增值税,国内进口煤炭数量将会大幅增加,甚至会拉升整个国际煤炭价格。

  数据显示,去年我国煤炭净进口量分别达到1.47亿吨,同比增长88.6%。澳大利亚BJ煤价去年全年涨幅达到49.8%,远高于国内动力煤价格的涨幅变化。我国煤炭进口量的大幅增长支撑着国际煤价上行。
(来源:经济导报)
(责任编辑:徐子涵)

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