中央党校教授谈国企一把手腐败:监督不能留退路--财经--人民网
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中央党校教授谈国企一把手腐败:监督不能留退路

2011年06月09日07:59    来源:人民网-《人民日报》     手机看新闻

  
朱慧卿绘(人民图片)


  中央党校教授林喆做客人民网强国论坛,就国企反腐话题与网友交流

  监督“一把手” 不能留退路(国企预防腐败新探索)

  【核心阅读】

  国有企业党风建设和反腐倡廉工作,事关企业兴衰、经济发展、社会和谐。近年来,部分国有企业“一把手”腐败,不仅严重影响了企业的改革发展稳定,而且损害了党和政府的形象。

  6月8日,中央党校政法教研部教授林喆接受本报政治版与人民网强国论坛联合邀请,与网友就国企反腐的现状、特点和廉洁风险防控工作未来的走向进行深入交流。

  大小事都由“一把手”“一支笔”决定,会令他肆无忌惮

  网友小小教书匠:听说您经常到国企调研,您觉得目前国企滋生腐败的深层次原因是什么?

  林喆:企业和行政单位不一样,它是一个经济组织,会有大量资金周转。所以企业周围的寻租者特别多,企业内部的一些蛀虫也会千方百计进行钱权交易。这是国企腐败高发的首要原因。

  第二个原因在于国企金字塔式的管理模式。国企就像个小社会,站在金字塔尖上的领导的意志,往往能影响最基层干部职工的衣食住行,这样职工和企业之间就有一种依附关系。当缺乏内部民主的时候,这种依附关系容易使国企领导形成封建家长制的做派。所以有时候国企领导自己贪腐,职工即便发现了问题,也敢怒不敢言,使得有些企业的问题被长期掩盖。

  第三个原因,国企领导大部分是由上级委派的,使得其价值取向就是对上负责,只要完成任务、上缴利润多,很多时候就可以把一切负面的东西掩盖掉,来自基层的呼声和建议便会被忽视。

  网友一天一地一广仔:您谈到的金字塔结构很关键,对国企“一把手”如何监督才有效?

  林喆:“一把手”的监督要非常有力、不留退路。举个例子,有些国企领导在一个地方出了问题,有关部门没有严肃处理,又对他异地任用,这种现象一定要杜绝。国企大事小事如果都由“一把手”“一支笔”决定,就会令他肆无忌惮。如果规定领导班子集体决策,每个领导都要签名,一旦出了事,追究到每一个人的话,他们签字的随意性就会得到控制。这样的举措还有很多,但关键是上级主管部门要紧抓严管。

  还应看到,国企“一把手”的权力很大,如果他不自律,没有人监督他,一旦腐败,国有资产的损失就是成千万甚至上亿。特别是,监督一旦不到位会有很大的仿效性,中层干部一看上级领导在贪腐,他也跟着腐败,就极有可能形成窝案。
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(责任编辑:乔雪峰)

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