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中国国家债务是否存在低估?

任丽颖 王建华 任沁沁

2011年06月23日16:02    来源:新华网     手机看新闻

  美国债务上限是否调高的争执难解难分,欧洲主权债务危机的演化令人忧心忡忡,日本国家债务因地震海啸袭击更是雪上加霜——在弥漫的悲观气氛中,一些西方舆论又开始质疑中国的公共债务规模与风险。

  《华尔街日报》日前发表文章指出:中国国家债务大约相当于国内生产总值的20%,但是,如果加上所有主权债务,其接近于国内生产总值的80%,这还不包括地方政府获得的贷款,也没有考虑到向国有企业发放的另外70%的经济刺激贷款。历史一再表明,这些贷款将成为不良贷款。

  中国财政部财政科学研究所副所长白景明不同意这篇文章的有关描述。他说:“这显然高估了中国的债务规模和潜在风险。对于中国金融体系和公共部门债务的后果过于危言耸听了。”

  白景明认为只要中国经济保持平稳较快增长,维系和管理中国公共债务的负担水平不会过于困难。

  据中国财政部提供的数据显示,目前中国国家债务的统计口径为对内发行的国债和对外借贷债务的总和。

  2009年中国的外债余额为4286亿美元。尽管尚未公布2010年的外债余额,但总体来讲全年外债余额增加也不会超过100亿美元,如此,中国2010年外债余额将大大低于3万亿元人民币,加上当年国债余额7万亿人民币,中国国家债务总和不到10万亿,也低于GDP的20%。

  分析人士认为,《华尔街日报》文章中的“中国国家债务接近于国内生产总值80%”的说法,可能指的是中国目前的公共债务,即地方政府、国有企业等的负债也全部算入国家债务。

  “这种计算方法必然会高估中国的负债风险,我们评估债务风险不仅要看负债还要看借债人的资产、应债能力,还有资产的变现能力。举个简单的例子来说,富人借的钱一定是比穷人多的,但是穷人的负债风险往往高于富人。”中国社会科学院财政与贸易经济研究所研究员杨志勇说。
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(责任编辑:乔雪峰)

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