港红十字会年报50页 市民可查善款流向--财经--人民网
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港红十字会年报50页 市民可查善款流向

2011年06月30日08:45         手机看新闻

  “郭美美Baby”网上炫富的背后,折射的是慈善组织管理的漏洞。慈善事业在内地起步较晚,近年来各种诈捐、骗捐多发,上海卢湾红十字会还爆出天价餐费的丑闻。慈善组织到底应该如何运作?所募善款去向应该如何监管?昨天,南都记者采访了香港红十字会以及部分业内人士。香港红十字会发言人表示,他们的财政是公开透明的,行政经费绝不超总项目的5%(我国的《基金会管理办法》规定,行政管理成本最高不超过捐款的10%),每个市民都可以通过网页或电话查询善款流向。

  香港红十字会享高度自治权

  昨日,香港红十字会发言人苏小姐接受南都记者采访时强调,“虽然我们是中国红十字会的分会,但香港红十字会享有高度自治权,保证绝对的财政和管理独立。”

  苏小姐称,香港红十字会管理沿用西方式的管理,保证财政公开透明,对内请来国际会计事务所来监督,对外接受社会各界以及社会福利署的监督。”

  苏小姐说,做慈善,首先从立项开始,确保每一笔善款都用到实处,香港红十字会有一套完整的立项流程。针对具体的事情立项,我们需要经过专门的部门管理委员会、财务委员会、董事会层层审批后才能定下来。“这些部门委员会的成员,都来自专业岗位,而且他们是不受薪的服务。比如财务委员会的成员有来自汇丰银行的职员。”

  港红十字会行政费用不超5%

  在香港红十字会,每一笔善款都有记载,数额较大的善款会在年报中体现。为了确保专款专用,香港红十字会每年年末都会请国际会计事务所做审计,审计结果会在年报中详细呈现。而长达50多页的报表,市民通过网页或电话均可查询到善款的流向。苏小姐称,事后一定会给数额较大的捐赠者做文字图片和财务运用的报告,而小数额捐赠的市民,我们也会组织探访团去察看。

  除了对捐赠者负责,香港红十字会也接受政府监督。苏小姐表示,每年香港红十字会的财务汇报给社会福利署,而社会福利署每两年会亲临红十字会检查。

  至于香港红十字会的行政费用,苏小姐称,我们坚决不能超过项目总数的5%。尽管大型国际赈灾项目的总金额大,但每一笔开销都要经申请和审批的环节。

  港府要求筹款后90日公布报告

  香港目前有6000个慈善组织,每年筹得款项近百亿元。关于慈善组织的监管,香港社会福利署发言人昨日接受南都记者采访时表示,港府致力提供一个友善环境,尽量精简行政程序,方便进行筹款活动。与此同时,港府也力求确保这类活动不会对市民造成不便和滋扰,并保障捐款人的权益。

  目前,香港慈善机构的监管由不同政府部门负责,慈善组织根据筹款行为向不同部门申请。“卖旗”(街头募捐,捐款者获得徽标,俗称卖旗)由社会福利署批证,街头义卖要向食环署申领临时小贩牌,卖奖券则须根据《赌博条例》向影视处申请。

  据了解,社福署还将于今年8月实施新措施,以加强监管工作。有关措施旨在增加筹款活动的透明度以及防止筹款活动对公众造成滋扰,新措施规定慈善机构须在筹款活动后90日内在网页、年报、通讯或发给会员的特别通告刊载活动的审计报告,并保存相关文件供公众人士查阅;在公共街道流动募捐时,只限于在指定地点设置捐款收集箱,且只能在周边十米范围内开展募捐;在每个街道指定地点或范围进行筹款活动的人员数目上限为8名;每名员工或筹款人员均须佩戴印上机构的名称、徽号及电话号码的名牌等。社署表示,会密切留意执行新措施后公众及业界的反应,提升它们的问责性及透明度。

  香港法律改革委员会还建议成立慈善事务委员会,一站式规管慈善机构,审批和监察机构筹款活动,并调查管理不善或行政失当个案,撤销违规机构牌照。(来源:南方都市报)
(责任编辑:徐子涵)

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