奢侈品关税下调已有共识 肥水有望回流--财经--人民网
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奢侈品关税下调已有共识 肥水有望回流

2011年06月30日09:07         手机看新闻

  
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  商务部近日不断对外释放消息,打算从关税入手,适度降低奢侈品的相关税率,以防止国内强大购买力流失国外,将购买力重新“引渡”回国内。商务部新闻发言人姚坚日前表示,尽管仍然存在分歧,各部委已就此问题基本达成了共识。降低奢侈品进口关税只是一个时间问题。市场预测基本降低幅度或在2%-15%左右,化妆品、高档烟酒品种会先行。

  与此同时,原国税总局副局长许善达昨天称,营业税是限制服务业发展的一个非常严重的制度障碍,发展服务业,启动内需,必须要对营业税进行改革。

  奢侈品高差价成境外消费主因

  高价差是促使国人出境消费奢侈品的最主要原因。

  以化妆品和钟表为例,虽然每种货品的税费都有所不同,但都要征收消费税、关税和增值税。进口关税从6 .5%-18%不等;增值税根据售价不同有所变化,但基本幅度也在17%左右;消费税各不相同,化妆品的消费税额度从6%-30%不等,护肤品征收6%,彩妆和香水的幅度很高,钟表的消费税则为20%左右,有的产品消费税则高达30%,累计需要缴纳最高超过60%的税费。

  譬如,一款瑞士产月亮女神天梭女表,在国内商场售价2700元。这个价格包含了17%的增值税392元、30%的消费税623元、城市维护建设税71元、11%的关税267元。这1353元税金已然超过2700元商品售价的一半,流转税非常之高。国内奢侈品的高价使得海外代购市场异军突起。

  商务部新闻发言人姚坚曾公布过一组统计数据:手表、箱包、服装、酒、电子产品这五类产品的20种品牌高档消费品,国内外的差价明显:国内市场比香港要高45%左右,比美国高51%,比法国高72%。

  减关税、扩进口的这只“靴子”,究竟何时落地,引发了各界越来越多的猜测与讨论。

  商务部研究院世界经济贸易研究部主任梁艳芬告诉南都记者,商务部主要是出于贸易平衡的考虑。现在中国国内有一部分人对奢侈品有着需求,中国国内太贵了,他们就都跑到国外去买。那又何必呢?不如把他们拉到国内来“肥水不流外人田”。但是还有其他很多因素要考虑,所以这个问题即使达成了共识,很多细节还需要落实。

  下调奢侈品进口关税促消费内移

  目前下调奢侈品关税,主要在哪些领域?幅度有多少?

  中央财政大学刘桓教授告诉南都记者,不同的奢侈品有着不同的关税水平。国内能生产的,关税就高,比如箱包;国内不能生产的,或者说生产质量比较差的,关税就低,比如奶粉。这其实反映的是一个鼓励和限制的态度。目前下调关税,有这样一个背景:一些人因为国内价格太高,所以去国外购买,这样使得国内购买力流到国外去了。这些人主要购买的是箱包、化妆品和酒类产品。所以这些奢侈品的关税水平会下降,但幅度大小尚在讨论之中,还要考虑很多因素。

  中国已经有了对奢侈品的需求,那不如把购买力转入国内来。以国外的奶粉为例,虽已不征消费税,但仍有高达57%的进口税,对这类产品的征税可能在进行相关调研后进行调低。

  据了解,早在一年前,商务部有关司局就已草拟“关于奢侈品进口关税调整议案”,并报交国务院审批。但由于涉及商品种类过多,牵涉部门太广,该议案一直在各部委之间辗转,迟迟没有达成最终定论。

  有消息称,这次进口税调整不会如之前外界传言的那样,采取一步到位关税降低为零,基本降低幅度定在2%-15%左右,化妆品、高档烟酒品种会先行;但具体方案和实行时间要以商务部和国税总局最终出台的政策为准,相信很快会有结果。

  总部设在瑞士的环球退税公司日前发布的报告显示,2010年中国游客在法国购买免税商品总额达6 .5亿欧元,蝉联法国“购物王”称号。而世界奢侈品协会测算,若关税调整将引起至少70%消费回流。

  原国税总局副局长炮轰营业税

  从目前国情来看,消费不足,内需不振,是长期困扰我国经济发展的重要因素。央行3月份发布的2011年一季度储户、银行家、企业家问卷调查报告显示,仅14.2%的居民倾向于“更多消费”,这是1999年调查以来的最低值,消费出现了近十多年来的低潮。

  究其根源,除通胀、收入低和社会保障滞后原因外,更有普通商品税负重的因素。奢侈品,毫无疑问是一个持续增长的庞大消费市场。

  “降低奢侈品的进口税跟普通百姓没有什么关系,都是那些富人的事情。要推动国内消费,还要进一步减税。”社科院税收研究室主任张斌博士对南都记者说。

  以去年为例:我国去年增值税、消费税、关税、营业税和企业所得税5项间接税的税额高达63679亿元,占税收总额的87%。普通老百姓可能没感到自己在交这些税,其实企业早就替你把这些税款交给了国家,然后把税款附加在商品价格上转嫁给消费者。譬如,在商场购一套衣服,其中就涵盖了17%的增值税和13%的营业税。

  “曾经成功的税改创造了中国制造,能不能靠进一步的改革去实现中国的创造和中国的服务呢?”全国政协委员、国家税务总局原副局长许善达昨天在中国国际经济交流中心组织的每月经济谈上发言说。

  许善达认为,拉动内需,服务业发展需要很多制度环境、需要很多政策支持,而营业税是限制服务业发展的一个非常严重的制度障碍。这个障碍的严重性,怎样估计都不过分。

  许善达表示,营业税的改革是发展服务业的必要条件。如果不下决心改,还是很难使我们的服务业发展达到预期的目标,也制约拉动内需。(来源:南方都市报  记者:龙金光 李丹琳)
(责任编辑:徐子涵)

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