6月底各地保障房建设猛增至500万套 提速之快令人生疑--财经--人民网
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6月底各地保障房建设猛增至500万套 提速之快令人生疑

2011年07月19日07:31    来源:人民网-《人民日报》     手机看新闻

  5月底全国开工340万套,6月底猛增至500万套

  保障房建设有水分吗

  【核心阅读】

  短短一个月,各地保障房开工量就由340万套增至500万套,提速之快令人欣慰,也令人生疑。

  在关注开工量的同时,人们更应该关注保障房建设进度和工程质量,以及目前所面临的时间紧任务重、资金紧缺、运营管理等诸多问题。

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  截至6月底,全国各类保障性安居工程已开工500万套,占今年1000万套开工总任务的一半。时间过半,任务过半,从目前形势看,今年的保障性安居工程进度良好。而时至年中,也是保障房建设的关键阶段。要完成11月底1000万套全部开工的任务,还面临很多挑战。

  开工量为什么大提速

  500万套这个数字令人欣慰,也令人怀疑。

  截至5月底,各地保障房开工为340万套,当时不少人对开工进度过慢的问题表示担忧。短短一个月,开工量陡增到500万套,其中会不会有水分?

  对于5月底这个看似不理想的开工量数据,本报曾进行过分析。由于项目规划、审批、土地资金到位等原因,保障房开工历来有先慢后快的情况。从历史同期情况看,上半年开工率超过30%属于正常情况。

  从各地统计的具体数据看,截至目前,保障房开工已经明显提速。山东省今年上半年已完成全年任务的66.2%,陕西省的47.43万套保障性安居工程项目全面开工,甘肃省上半年已有68%的保障性住房已经开工建设,山西省开工率达到88.5%,辽宁省开工率已超过91.1%。

  保障房开工之所以出现“大提速”,有其合理性。今年保障房建设任务量大增,各地高度重视资金和土地的落实情况,加上很多项目从去年已经开始准备,整体而言,今年的开工进度实际上好于往年。即便是今年前5月开工率34%,也高于过去几年。

  资金方面,今年中央财政共安排1030亿元用于保障性安居工程建设,同比增长34.7%。同时明确要求确保住房公积金增值收益、土地出让收益按规定用于保障房建设。地方政府也不断加大资金投入力度。除了财政以外,还通过保障房融资平台、引入社会资本等方式。全国社保基金、保险资金也已开始进入保障房建设领域。

  在保障房土地供应单列、有保障的基础上,最影响开工进度的就是冗长的审批环节。不少地方开辟了保障房审批的“绿色通道”。相关部门负责人汇集到一起,挨个审批项目,项目有什么问题,当场解决,大大提高了效率。

  但是,据记者了解,500万套的数据也并非没有一点水分。少数地方在申报数据时,将去年未开工的项目结转到今年开工项目中。为了加快进度,在审批手续不全的情况下就开工建设,边施工边审批的情况则更为普遍。还有一些地方,将奠基仪式作为开工的标志,“铲点土就算开工”,自然提高了进度。
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王炜
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(责任编辑:乔雪峰)

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