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百姓“养命钱” 家底有多厚

截至去年,五项社保基金总额近两万四千亿元

白天亮

2011年08月11日08:13    来源:人民网-《人民日报》     手机看新闻

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  本报北京8月10日电 (记者白天亮)有百姓“养命钱”之称的社会保险基金“家底”有多厚?人力资源和社会保障部今天公布的《2010年全国社会保险情况》显示,到2010年末,全国城镇职工基本养老保险、城镇基本医疗保险、工伤、失业和生育五项社会保险基金资产总额23886亿元。

  五项社会保险中,城镇职工基本养老保险到2010年底覆盖人数达25707万人,2010年基金收入13420亿元,基金支出10555亿元,年末基金累计结存15365亿元。待遇水平继续提高,2010年底,全国企业参保退休人员月人均基本养老金达到1362元。辽宁等13个省份开展了做实企业职工基本养老保险个人账户试点,截至2010年底,共积累基本养老保险个人账户基金2039亿元。2010年,全国跨省转移基本养老保险关系29万人次,转移基金33亿元。

  2010年全国职工基本医疗保险基金收入3955亿元,其中统筹基金收入2376亿元,个人账户收入1579亿元;医疗保险基金支出3272亿元,其中统筹基金支出2033亿元,个人账户支出1239亿元,年末基金累计结存4741亿元。全国城镇居民基本医疗保险基金收入354亿元,基金支出267亿元,年末基金累计结存306亿元。

  2010年,全国工伤保险基金收入285亿元,支出192亿元,年末基金累计结存479亿元,储备金结存82亿元。

  2010年,全国生育保险基金收入160亿元,支出110亿元,年末基金累计结存261亿元。全年人均生育待遇达到8702元。

  针对社保基金资产状况不够透明的质疑,此次人社部特别说明,23886亿元的五项社会保险基金资产总额中,各级政府财政专户存款20319亿元,各级社会保险经办机构支出账户和其他银行存款1416亿元,暂付款751亿元,债券投资369亿元,委托运营366亿元,协议存款665亿元。

  人社部进一步解释,暂付款反映尚未收回的社会保险基金暂付款项(如周转金等);债券投资反映期末持有的用社会保险基金购买的国家债券的账面价值;委托运营反映委托全国社会保障基金理事会运营的个人账户资金余额;协议存款为做实后的个人账户基金的一种投资方式,反映个人账户基金在商业银行的协议存款余额。

  2010年,全国累计实地稽核企业221万户次,查出少报漏报人数676万人,少缴漏缴社会保险费27亿元,已督促补缴25亿元。全国共核查五项社会保险待遇享受人数6707万人,查出5万人冒领待遇8154万元,已追回7977万元。清理收回企业欠缴养老保险费422亿元。

  此外,到2010年末企业年金基金累计结存2809亿元,新农保试点基金年末累计结存423亿元。企业年金不属于强制性的社会保险,新农保尚在试点,均未纳入“全国社会保险基金资产情况表”中。

  需要说明的是,全国社会保险基金和全国社会保障基金不是一回事,后者是主要由中央财政拨入资金、国有股减持和股权划拨资产、经国务院批准以其他方式筹集的资金及投资收益所形成的基金。
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(责任编辑:乔雪峰)

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